2013年，河南城镇化率达到43.8%，城镇化在经济社会发展中的全局性作用更加凸显。但是也要看到，城镇化滞后于工业化，城镇化总体水平低的问题已经成为制约经济社会发展的主要症结。随着内外部环境和条件的深刻变化，河南城镇化进入了数量质量并重以提升质量为主的转型发展的新阶段，迫切要求采取综合性对策，破解城镇化滞后的主要症结，实现新型城镇化的科学推进和健康发展。