上海文化产业的发展定位必须契合上海作为国际化大都市、文化名城、创新型城市的发展目标和职能定位，站在文化发展战略和经济发展的高度，立足本土，辐射长三角乃至全国的定位，通过文化资本的转化与再生、智慧资本的创新与运作、文化产业的发展与建构、地域优势的彰显与开发、经济资本的集聚与重组，全力打造具有地方优势、上海特色和国际竞争力的上海文化产业。具体而言，上海应遵循“十一五”规划的发展定位目标，建设具有辐射力的文化产业中心城市；依托国际化大都市的发展目标，创建具有国际竞争力的世界文化产业中心城市；立足文化名城的发展定位，塑造具有文化质感和文化价值导向的中国文化产业中心城市；对应满足市民文化需求的发展目标，发展多层次结构需要的都市文化产业；围绕创新型城市的发展战略，创建具有创造活力的中国文化产业城市。