自1958年开始，为了实行赶超战略，我国实行了严格的户籍制度，这种户籍制度对中国的城市化水平带来了严重的负面影响，也影响了中国服务业的增长。本文的研究表明，改革开放以来，以人口自由流动（并非人口自由迁徙）为代表的户籍政策松动，为服务业增长带来了积极的影响。同时，这种并非到位的改革政策使流动劳动力的收入与消费大幅度分离，导致我国服务业未能获得充足的发展，如果对户籍及其配套的政策进行改革，则我国服务业占GDP的比重将会提高3个百分点左右。