市长 夏德仁

副市长 肖盛峰 戴玉林 孙广田

张继先 曲晓飞 张军

朱程清

【经济综合概况】2007年，全市实现地区生产总值3131亿元，比上年增长17.5%；万元地区生产总值能耗下降4%，主要污染物排放总量降低3.4%；完成全社会固定资产投资1930.8亿元，增长31.4%；完成地方财政一般预算收入268亿元，可比增长36.6%；完成外贸进出口总额355亿美元，增长21%；实际使用外资31.6亿美元，增长41%；实现社会消费品零售总额983.3亿元，增长17.2%；城镇居民年人均可支配收入15109元，增长13.2%；农村居民年人均纯收入8369元，增长19.8%；城镇登记失业率降低到2.46%。

【国际航运中心建设】快速推进大窑湾保税港区建设，一期通过国家验收并投入运行，在全国试行快速通关操作模式，政策和功能优势开始显现，已有45家企业落户。完成港口基础设施投资70亿元，新增生产泊位12个，增加吞吐能力2240万吨。长兴岛公共港区3个7万吨级通用泊位竣工并通航，加快推进大窑湾集装箱码头二、三期等大型专业化泊位建设。金窑铁路复线全线通车，大连铁路集装箱中心站开工建设。大窑湾疏港高速公路建成通车，沈大与丹大高速公路连接线主体完工，长兴岛疏港高速公路和滨海公路开工建设。全年完成海港货物吞吐量2.2亿吨，增长11.2%；集装箱吞吐量381.3万标准箱，增长18.7%；空港旅客吞吐量726万人次，增长14.3%。

【装备制造业】以发展先进装备制造业为重点，集中布局了一大批具有较强支撑作用的产业项目。大窑湾临港区域汽车配套产业粗具规模，德国大众和一汽集团汽车核心部件生产基地已经形成。大连湾临海区域形成了海洋工程、船用曲轴、核电和风电设备等重型装备产业集群。渤海岸线STX造船、万邦修造船项目开工建设，中远造船项目前期工作全面启动。加快推进大孤山半岛对二甲苯、对苯二甲酸等石化深加工项目。国家战略石油储备基地一期主体工程完成，中石油保税库一期投产。以集成电路为主的微电子产业发展取得重大突破，一期投资25亿美元的英特尔超大规模集成电路项目开工建设。全市共实施工业项目2458个，总投资1837亿元。实现规模以上工业增加值1100亿元，增长27%；利税增长70%。实现高新技术产业增加值575亿元，增长36.9%。

【现代服务业】现代物流业快速发展，普洛斯、凯雷、万邦等跨国公司投资的物流项目相继启动。金融业对全市经济贡献率大幅提高，金融机构利润超过100亿元，增长70%。大连银行获准跨区域经营并在天津市设立分行，美国花旗银行等7家金融机构落户大连，大连商品交易所实现由单一农产品期货向综合性期货市场转型，期货交易额达到12万亿元，增长1倍。软件产业持续高速发展，实现销售收入215亿元，增加出口额7.2亿美元。旅顺南路软件产业带建设全线展开，腾飞软件园一期投入使用，东软国际软件园即将竣工，大连天地软件园动工建设，龙头软件园开始启动，旅顺大学园正式开园。在国际数据公司全球交付指数城市排名中，大连位列中国第一、世界第五名。观光业取得突破，获得“中国最佳旅游城市”称号。老虎滩海洋公园·老虎滩极地馆被批准为国家首批5A级旅游景区，莱茵海岸、老虎滩渔人码头开工建设，大连海滨国家地质公园开园。举办展会92个，平均规模增长46%。

【县域经济】市财政向涉农区、市、县投入资金35亿元，各项支农惠农政策全面落实，农业产业结构调整和农村改革不断深化，县域经济的自主增长能力显著增强。涉农区、市、县实现地区生产总值1520亿元，增长19.8%；完成财政收入74.7亿元，增长38.4%。农业获得全面丰收，粮食总产量突破15亿公斤，创历史最高水平。农林牧渔及服务业总产值增长19%。农业产业化水平明显提高。新建、扩建农产品加工龙头企业63家，发展农民专业合作组织212家，有70万农户进入农业产业化体系。农产品质量安全管理和动物检疫体系进一步健全。农村基础设施和生态环境建设不断加。新建公路460公里，新建沼气工程4069个，建成各类水源工程1161项。完成590户农民生态移民搬迁。森林覆盖率达41.5%，基本建成森林防火和病虫害防治体系。54个新农村示范村的基础设施建设和村屯环境整治进展顺利，5个乡镇生活污水和垃圾综合治理示范工程开工建设。

【对外开放】坚持招商引资，新批投资总额5000万美元以上的外资项目39个，引进“世界500强”投资项目11个，一批牵动力大、具有战略意义的外资项目落户大连。使用外资结构进一步优化，在引进外资总量中，优势产业项目占76%。先导区和工业园区的产业集聚效应显现，三个先导区实际使用外资占全市的60%；“一岛十区”新批外资项目33个，实际使用外资4.7亿元。全市引进内资突破300亿元。对外贸易增长方式明显转变，机电产品、高新技术产品出口大幅提高。外贸出口突破190亿美元，增长21.4%。企业“走出去”步伐加快，新批境外企业22家。成功承办了中国夏季达沃斯年会，充分展示了大连的城市魅力，90多个国家和地区的6000多位政界、商界领袖和各界贵宾会聚大连，为大连更好地融入世界、加快国际化进程创造了良好条件。大连被誉为具有良好国际形象的新领军城市。

【改革创新】国有大、中型企业改革任务基本完成，历史遗留问题基本得到解决，国有企业实现利润增长80%。华锐铸钢上市已获证监会批准。国有资产监管系进一步完善。理顺了市对县财政管理体制，有效推进县区级财政部门预算改革。税收属地化管理体制已经形成。

自主创新能力得到增强。组织实施了光电子等126项自主创新重大专项，获国家、省级科技奖励65项，发明专利申请增长20%，大连市荣获国家知识产权示范城创建市称号。稳步推进创新孵化体系建设，中科院大连科技创新园建设进展顺利。新增孵化面积100万平方米，孵化企业1000多家。企业创新体系建设加快，新认定国家级和省级企业技术中心9家。重工·起重集团自主研发的大型船用曲轴正式下线，兆瓦级风电设备生产规模列中国第一位，大连机床集团、光洋科技、大森数控研发的中高档数控系统和机床关键功能部件在全国领先，一重大连加氢公司百万千瓦核电压力容器项目达到国际先进水平。全年开发新产品1680余项，投产1000项。自主创新在经济发展中显现出巨大的驱动力量。

【基础设施建设】实施城建重点项目180项，完成投资315亿元。发展城市公共交通，建成首条快速公交线路（BRT），快轨三号线续建工程主体完工，完成201路有轨电车线路改造工程。城市地铁、海底隧道项目前期工作启动。煤气新厂二期、香海热电厂二期竣工投产。庄河电厂一期提前半年并网发电，红沿河核电站主体工程开工建设。国家节水型社会建设示范市通过验收。实施了长海县大长山岛引水工程。

【节能减排及环境建设】星海湾水源热泵一期工程运行，小平岛水源热泵、北海热电厂再生水利用工程加快建设，大连市成为全国唯一的海水源热泵技术示范市。砬夏河整治全线竣工，春柳河、马栏河二期等污水处理厂试运行。采取有力措施，彻底清理南部海域污染物，海洋环境明显改善。拆除水泥立窑58座、旋窑，提前完成540万吨落后水泥产能淘汰任务。

【社会事业】坚持把教育放在优先发展地位。全市农村义务教育公用经费全部纳入市、县两级财政预算。投入3000万元，完成135所办学设施标准化学校建设。建成6个职业教育实训基地，职业教育设施进一步完善。大连医科大学、大连外国语大学新校区正式启用，学校面貌和教学条件发生了历史性变化。大连职业技术学院进入国家高职高专“211工程”。中国大连高级经理学院成为国家唯一培训国有大型企业高管人员基地。文化事业健康发展。创作生产了一批集思想性、艺术性和观赏性于一体的文化艺术作品，电视剧《守望幸福》荣获“五个一”工程奖。社区文化广泛开展，专业文艺团体送戏下乡演出100场，为农民放映电影1.2万场，城乡群众文化生活进一步活跃。卫生事业发展加快。完成了大医一院三部、传染病、皮肤病、结核病4所医院建设，启动了市中心医院扩建工程。市、县两级财政投资1.8亿元，为区市县卫生院、妇幼保健院配备医疗仪器设备。大连市被确定为全国健康城市首批试点城市。群众体育、竞技体育取得新成绩，市体育中心开工建设。计划生育率99.69%，人口自然增长率0.92%，低生育水平保持稳定。

【人民群众生活】实施积极的就业政策，累计筹集再就业资金6.2亿元，发放小额担保贷款1亿元，实现就业16.1万人，其中创业就业1.9万人、大龄困难人员就业9591人，有就业愿望的零就业家庭人员全部实现就业。投资1.3亿元建设高校毕业生就业服务中心，建成高校毕业生就业见习基地102家。启动了“困难家庭毕业生就业援助工程”，对登记失业和困难家庭毕业生进行100%的就业援助。社会保障水平稳步提高，社会保险覆盖范围不断扩大，征缴社会保险费97.1亿元，征缴率达97.6%。建立城市低收入家庭专项救助制度，进一步提高失业保险和最低工资标准。投入低保救助资金2.1亿元，15万城乡低保对象得到保障。完善了城市困难家庭、农民工子女就学制度和扶困助学体系，农村27万名中小学生和城区1万多名贫困学生享受到“两免”政策，困难家庭子女就学问题得到解决。努力解决群众“看病难、看病贵”问题，实施城市困难居民基本医疗救助制度，实现了市内4区城镇居民基本医疗保险全覆盖。出台了农村困难居民医疗救助办法。新农合筹资标准提高到80元，参合农民达211万人，参合率94.7%。新建农村区域性中心敬老院16所，新增城乡养老床位2527张。大幅提高百岁老人生活补贴标准，新建残疾人康复站307个，启动市孤残儿童康复中心建设。为市内4区1469户“双特困”家庭发放了廉租住房租赁补贴。归集住房公积金51.2亿元，向2.2万名职工发放住房公积金贷款36.5亿元。开工建设经济适用住房85万平方米，为低收入家庭提供住房1万余套。完成了凌水湾、香周路等10个区域的旧城区拆迁。帮助农村特困居民改造危房1500户。