市长 刘强

副市长 孟凌斌 吴光 王宁

刘诗（女） 奚克路 杨学海

张忠民 马锐

【城市简况】抚顺市位于辽宁省东部偏北，东西长151公里，南北宽138公里。全市土地总面积11272平方公里，辖3县4区2个开发区，其中市辖区面积118平方公里。总人口223.7万人，其中市区人口140.1万人。在总人口中，非农业人口148万人，农业人口75.7万人。抚顺工业门类比较齐全，是以能源、原材料、石化工业为主的综合性重工业城市。抚顺具有较丰富的水资源、矿产资源、森林资源和旅游资源。全市水资源量26.26亿立方米，人均水资源量1174立方米。发现矿产52种，已开发利用24种，主要品种有煤、铜、铁、镁等。抚顺市的森林资源三项指标（森林面积、森林蓄积量、森林覆盖率）均居全省前列，全市现有林业用地面积82.7万公顷，有林地面积73.3万公顷，森林蓄积量6350万立方米，森林覆盖率68.9%。全市有星级宾馆21家；旅行社53家；A级景区8处，其中4A级景区4处；省级及以上森林公园6个。抚顺曾获“中国优秀旅游城市”称号并荣膺省级历史文化名城。

【经济发展概况】2007年地区生产总值跃上547.2亿元新台阶，按可比价格计算比上年增长16.1%。其中，第一产业实现增加值36.5亿元，增长7.7%；第二产业实现增加值306.2亿元，增长18.1%；第三产业实现增加值204.5亿元，增长14.7%。三次产业结构为6.7∶56.0∶37.3。全年共完成固定资产投资281.5亿元，比上年增长40.2%。全市社会消费品零售额235.6亿元，比上年增长16.5%。全年出口总额实现6.6亿美元。全市完成各项税收79亿元，比上年增长24%。实现地方财政一般预算收入36.7亿元，比上年增长33.3%，其中市本级实现18.5亿元，增长32.6%；全年地方财政一般预算支出74.6亿元，增长22.6%。年末金融机构存款余额567亿元，比年初增加31.5亿元；金融机构贷款余额221.6亿元，比年初增加6.9亿元。全市24家保险机构共实现保费收入14.2亿元，比上年增长11.9%；全年支付财产险赔款金额2.4亿元，寿险赔付2.9亿元，退保金额1.3亿元。全年规模以上工业企业（年产品销售收入500万元及以上工业企业，下同）实现产值979.2亿元，比上年增长19.7%；实现增加值236.4亿元，按可比价格计算，比上年增长18.2%。在总计中，国有及国有控股工业企业实现增加值163.4亿元，增长9%；大中型企业实现增加值193.2亿元，增长13.3%。从轻重工业看：轻工业实现增加值25.2亿元，增长23.7%；重工增加值213.1亿元，增长17.6%。从隶属关系看：中央工业及省属工业实现增加值146.8亿元，增长8.1%；市及市以下工业实现增加值91.6亿元，增长38.7%。农村经济全面发展。全年实现农林牧渔业总产值74.5亿元（现价），比上年增长20.6%。现代农业综合生产能力明显增加。大力发展设施农业，新建标准日光温室2200多栋，新增温室生产面积220多公顷。突出发展特色产业，全年投入特色产业扶持资金近1000万元，实现食用菌地栽培700公顷，棚室栽培2100万段，产量达到4.5万吨，比上年增加0.5万吨；中药材生产面积3.7万公顷，产量3.5万吨，分别比上年增长10%和9%；山野菜面积9333.3公顷，产量0.9万吨，分别比上年增长16.7%和7%。农业产业化步伐加快，规模以上龙头企业达到110家，比上年增加12家。全年实现粮食总产量55万吨。林业建设成效显著。全市植树造林完成8913.3公顷，封山育林2万公顷，林地开发1.75万公顷，新植混交林比例为30.1%，集体林权制度改革面积达57.9万公顷。实现了连续22年无重大森林火灾的目标。畜牧养殖业发展平稳。年末大牲畜存栏15.8万头；生猪存栏32.5万头；全年肉类总产量9.3万吨，比上年增长5.6%；奶类产量2.9万吨，增长9.4%；禽蛋产量7.7万吨，增长4.6%。

【重点项目及城市建设】年初确定的120个重点项目开工110个，完成投资222亿元，开工率达到91.7%，其中中油百万吨乙烯、中铝电解铝改造、抚电工热机组等项目建设进展顺利，矿业集团页岩炼油、新钢铁焦化厂、华瑞安全仪器厂、天赋乙二醇、台州巨子创业化工等25个投资超亿元项目陆续开工建设，为抚顺发展积蓄了后劲。城市建设力度加大。全年城建项目累计完成投资4.54亿元。全年共改造城市道路110条59.6公里76.6万平方米、“摸黑路”32条23公里；完成了43个103万平方米的居住小区环境建设；加快城市景观环高山路西段、葛布通道、城市西出口、劳动公园标志性城市建设项目建成使用，对浑河两岸进行了亮化。改善了人居环境，提高了城市形象。坚持棚改一号民心工程不动摇，拆迁棚户区97.75万平方米，建设安置用房136万平方米，建设规模和回迁速度均居全省第一，又有2.6万户、7.9万人喜迁新楼。

【社会保障】全市基本养老保险参保人数为59.2万人，养老保险参保人员缴费率为93%。基本医疗保险参保人数为62.3万人，失业保险参保人数为55万人，工伤报险参保人数达48.2万人。加强了城乡低保动态管理，确保了困难人群应保尽保。截至2007年末，全市城市低保人数为16万人，比上年末下降3.6%，发放保障金1925万元，比上年增长31.5%，医疗救助6904人；农村低保人数为3.4万人，增长32%，发放保障金153万元，增长88.4%，大病救助98人。民生状况持续改善。全市实名制就业14.2万人、普惠制培训5.3万人，零就业家庭全部实现至少一人就业，其中90%实现当年就业，棚改回迁居民就业率达到92%。

【环境保护和旅游业】全年城市环境空气质量达到优良标准的天数首次突破300天，达到306天。浑河抚顺平均值水质符合国家地表水四类标准，大伙房水库水保持二类水体标准，达到了功能区标准的要求。同时，全市37家重点排污企业、占全市污染负荷85%的水污染排放情况受到实时监控。主要污染物二氧化硫排放量、化学需氧量（COD）排放量和烟粉尘排放量均比上年有所下降。旅游业发展速度加快。全年实现旅游总收入7亿元，比上年增长29%。接待旅游者846万人，增长23%。开发了皇家极地海洋世界二期世纪丛林、清原金山石佛和新宾岗山等10个旅游项目，完善了红河峡谷漂流、三块石森林公园等风景区。2007中国（抚顺）满族风情国际旅游节和中外旅行商会的成功举办及组织参加第四届东亚国际旅游博览会，使抚顺市的旅游业对经济的拉动力进一步增强。

【国内贸易和市场物价】全市社会消费品零售额235.6亿元，比上年增长16.5%。分行业看，批发业实现零售额33.4亿元，增长25.1%；零售业146.5亿元，增长8.6%；住宿和餐饮业39.8亿元，增长34.9%；其他15.9亿元，增长42.7%。中兴时代广场、金汇广场等大型商业中心建设进展顺利，新增商业网点2000个、农家店240家。市场物价继续攀升。全年城市居民价格总指数104.9，其中，食品类价格指数112.4，烟酒及用品类价格指数102.1，衣着类价格指数96.7，家庭设备用品及维修服务类价格指数101.6，医疗保健和个人用品类价格指数102.2，交通和通信类价格指数100.2，娱乐教育文化用品及服务类价格指数99.0，居住类价格指数105.6。

【交通运输业和邮电通信业】交通运输能力有所增强。全市公路总长度5559公里。全年公路货运量3872万吨，比上年增长16%；货物周转量360438万吨公里，增长61.2%。公路客运量2486万人，增长10.9%；旅客周转量139112万人公里，增长42.1%。全市共有公共汽车线路62条，长途客运线路397条，比上年增加6条；新增、更新公交车辆141台，全市共有公共汽车1340标辆。邮电事业迅速发展。全年完成邮电业务总量24亿元，业务收入9亿元。全年完成汇票21.7万张，特快专递35.6万件。全市城乡电话用户101万户，移动电话125万户，国际互联网用户19.8万户。

【社会事业全面发展】建成国家级重点实验室2个、企业技术中心2个，省部级重点实验室8个、工程中心6个，抚顺精细化工应用技术研究院挂牌成立，抚顺获批成为全国首家国家级精细化工产业化基地。这对于推进百万吨乙烯后续产业发展、加快资源深加工意义十分重大。新一轮“普九”通过省验收，提前一年实现规划目标；全部消灭农村学校新增D级危房和城市学校旱厕，新建农村九年一贯制学校6所，维修改造棚户区学校15所；新建改建公共实训基地9个，职业院校办学水平明显提高；加大对贫困生资助的力度，因贫困而失学的现象杜绝。农民参加新型合作医疗62.9万人，占农业人口的86.8%；城市社区卫生服务覆盖率100%。中央电视台心连心艺术团首次来抚顺演出，中央人民广播电台直播“中国走进抚顺”，话剧《那座山村那条路》获省艺术节金奖，煤精雕刻、满族剪纸、清原民间故事被列入省非物质文化遗产名录。成功承办红河峡谷国际漂流等赛事，新建全民健身场所105处。人口出生率和自然增长率分别控制在5.26‰和0.19‰以内。

【沈抚同城化全面启动】2007年9月11日，由沈阳市委、市政府和抚顺市委、市政府主办的沈抚同城化战略高峰论坛在沈阳举行。国家有关部门、省委、省政府、沈阳和抚顺两市领导及国内外专家、学者参加会议。辽宁省省长张文岳，国家发改委副主任、国务院振兴东北办主任张国宝出席论坛并作重要讲话，省委常委、沈阳市委书记陈政高作沈抚同城化主旨发言。论坛期间，沈阳、抚顺两市举行了《加快推进沈抚同城化协议》签约仪式，李英杰、刘强分别代表两市在协议上签字。该《协议》初步确定两市共同开发区域和产业发展方向，规划了总投资215亿元的8大重点项目，并得到开发银行149.2亿元信用合作额度支持，其中首批10.5亿元资金已经到位。沈抚连接带、产业园区、浑河生态环境等45个基础设施项目建设已经起步，并完成投资13亿元。总投资142.9亿元的浑河污染源治理工程全面启动，污水处理厂、中水回用等项目完成投资2.7亿元。三宝屯沈抚高速公路收费站已经取消，沈抚大道顺利开通，沈抚客运实现公交化。

【部分现代化指标实现程度】2007年人均地区生产总值24461元，实际利用外资额6850万美元，全市实现高新技术产业增加值76.3亿元，增长33.2%。城均房屋建筑面积21.9平方米，每百户拥有固定电话89.5部、移动电话130部、家用电脑33.5台、空调8台、电冰箱90.5台，全市共有卫生机构684个、医生4827人，社会消费品零售总额235.6亿元。