市长 陈淑珍（女）

副市长 喻国伟 王秉宽 刘家升

陈斯来 李淑云（女） 刘兴政

杨振福 徐吉生 孙占明

【城市概况】 盘锦是一座新兴的石油化工城市，位于辽宁省西南部、渤海湾北岸，地处松辽平原南端、辽河三角洲中心，面积4071平方公里，辖两区两县和29个乡镇，人口128.2万人。盘锦是全国重要的优质稻米种植和加工基地、世界最大的芦苇生产基地，也是中国北方最大的河蟹人工孵化和养殖基地。被誉为“湿地之都”的双台子河口国家级自然保护区，是世界上植被类型保护完好的最大芦苇沼泽地，同时也是我国最美的六大湿地之一。盘锦是全国首批36个率先进入小康城市之一，是国家级生态建设示范区、全国有机食品生产示范基地、全国优秀旅游城市、全国双拥模范城、全国社会治安综合治理先进市。盘锦是国家资源型城市转型试点市，是辽宁省“五点一线”沿海开发开放重点区域。

【经济发展概况】2007年，全市地区生产总值实现562.9亿元，比上年增长8.9%。三次产业增加值分别增长5.9%、8.1%、13.7%。完成固定资产投资270.2亿元，增长34.3%。地方财政一般预算收入完成29.7亿元，增长14.4%；地方财政一般预算支出48.0亿元，增长19.5%。城市居民年人均可支配收入达到14907元，增长22.1%；农民年人均纯收入6391元，增长11.9%。

全市工业增加值实现377.7亿元，增长8.2%。其中规模以上工业增加值实现355.4亿元，增长8.1%。辽河油田公司继续保持原油稳产，实现原油产量1206万吨；辽河石油勘探局工业产值增长26%；辽河石化公司稠油加工和优质沥青生产基地建设稳步推进，“重交道路沥青”被评为中国名牌产品。全市7个特色园区新增投资180亿元，项目投资总规模达到415亿元。辽宁省“五点一线”盘锦船舶工业基地开发开放取得显著成果，盘锦船舶工业基地内的中石油辽河海工基地项目被中石油集团确定为三大海工基地中最大基地。项目建设成果显著，全市工业实施单项投资超亿元的项目60个；新建、续建投资在500万元以上项目达到353个，其中148个竣工投产。加快以石油装备制造基地为重点的多元开发，双体起重船项目进军国际高端技术市场。辽河宝石石油钻机项目完成投资2.2亿元，钻机已开始组装并出口到多个国家；华锦集团46万吨乙烯扩建、500万吨油化工程顺利开工。和运集团的。石油树脂、派普钻具、天意钻井顶驱等项目投产运营，盘锦新港、杰事杰新材料基地、雨润生猪屠宰和肉制品加工等项目开工建设。

大力实施工业强县战略，县域项目建设投资增长113.7%。县域生产总值、工业增加值、财政一般预算收入分别增长27.8%、53.5%和35.3%。全面落实各项惠农支农政策。各级财政发放粮食直补、良种补贴、农机具补贴资金1.13亿元，投入农业综合开发资金7000万元。

全年旅游总收入52.7亿元，增长69.9%。其中旅游外汇收入2324万美元，增长71.0%。全市净增个体工商户4405户、私营企业633户，新增销售收入超亿元的民营企业10户。全年限额以上批发零售贸易企业商品销售额179亿元，比上年增长1.1倍。物流产业加快发展，货运总量增长23.7%，港口货物吞吐量115.51万吨，增长31.7%。金融环境明显改善，新增贷款39.1亿元，存贷比提高7.1个百分点。经济发展软环境成效显著，2007年盘锦市被评为全国投资环境百佳城市。城市储蓄持续增长。金融机构本外币各项存款、贷款余额分别为526.4亿元、200.4亿元，分别增长7.7%、23.6%。

【对外开放】新签外商直接投资合同项目13项，合同外资金额4761万美元，合同外资额增长31.4%。全市工商登记注册外商投资企业136户，新增14户。实际利用外资2623万美元，增长27.8%。进出口总额完成2.7亿美元，增长73.9%；外贸出口创汇2.06亿美元，增长1倍。其中，高新技术产品出口2395万美元，同比增长222.8%。引进域外投资1000万元以上项目38个，合同引资63亿元，完成投资8.6亿元。对外承包工程和劳务合作新签合同项目7个，新签合同金额17771万美元，增长1倍；完成营业额16484万美元，增长96%。实现境外劳务输出1448人次，增长3.5%。

【城市建设与生态环境建设】城市基础设施建明显加快，城乡面貌发生崭新变化。惠宾大街、辽河路等5条主要街路扩改建工程顺利完工。辽河湿地公园一期提前竣工受益。完成集中供热改造面积141万平方米，拆迁“城中村”、平房区62.5万平方米。新增绿地面积128公顷，城区绿化覆盖率达到42.1%。农村公共基础设施建设投入增加，整治绿化村屯65个。全年完成公路建设投资8.18亿元，超过“十五”时期公路建设投资总和1.28亿元。共改造路基339公里、铺设黑色路面420公里，重点实施了东环路、营盘线、老乡路等6条重点路项目建设。完成了最后52个行政村通油路工程建设，率先在全省提前三年实现村村通油路的目标。节能减排成效明显。关停“双高”和“五小”企业183家，节能改造年综合能耗3000吨标准煤以上重点企业37户。全市万元生产总值综合能耗下降4.5%，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别削减11.1%和8.2%。城市环境空气质量达到国家二级标准及以上天数338天。

【科、教、文、卫、体事业】科技三项费用投入2060万元，比上年增长14.4%。省级及以上高新技术企业发展到32家。全年共取得科技成果46项。受理专利申请1135件，比上年增长51.2%。共签订技术合同370项，技术合同成交金额4.5亿元，是上年的5倍。

城乡教育均衡发展。初中毕业生升学率农村学生为85%，城市学生为96%。高考升学率居全省前列。职业教育规模不断扩大，中职学校在校生达到13841人，增长20.4%。新建农村九年一贯制学校4所，新改建校舍面积11.8万平方米，城乡教学环境得到进一步改善。

文化艺术事业日益繁荣。盘锦市文艺工作者参加省第七届艺术节取得优异成绩，中央电视台《乡村大世界》走进盘锦湿地广场演出。艺术创作水平不断提高，成功举办了全国著名书画家作品展“瀚墨情缘”。举办面向农村、服务农民的“走进乡村”等公益文化活动12项。全市有线电视用户18万户，广播和电视综合人口覆盖率达到100%。

卫生体系建设不断加强。全市疾病预防控制和突发公共卫生事件应急能力进一步提高。卫生资源进社区取得进步，80%的社区卫生服务机构达到省定标准。推进优质卫生资源向农村延伸，20家乡镇卫生院医疗条件得到改善。新型农村合作医疗制度进一步巩固，农民参合率达到99.8%，覆盖面达到100%；全年核销医药费2508.2万元，35315名农民直接受益。

体育事业健康发展。体育设施不断完善，市体育场改造如期竣工，新建村级健身广场20处，为农村和社区发放体育器材260件。竞技体育取得新成绩，盘锦体育运动员在国内各大项目比赛中，夺得金牌17枚、银牌13枚、铜牌8枚。全年销售体育彩票1.01亿元。

【城市就业及社会保障】落实就业和再就业政策措施，拨付就业资金1.2亿元，新增实名制就业5.7万人，城镇登记失业率2.8%，动态中保持“零就业家庭”至少一人稳定就业。扎实推进社会保障工作，全年按时足额支付各项社会保险金13.2亿元。全面推行城镇低保户门诊、住院医疗救助办法，有730名城镇特困民得到救助。出台了城市特困户住房补贴办法，对全市1486户人均住房不足15平方米的特困户，给予住房补贴188万元。资助919户农村特困户实现土危房重建。投入助学资金540万元，资助了6834名困难家庭中小学生、151名考上大学的贫困学生就学，帮助450名困难家庭子女接受高技能培训。投入2365万元，解决了农村6万人饮水安全问题。为4489户城乡贫困户每户捐赠一台彩色电视机，率先在全省实现“户户有电视”。全年发放救济金1028万元、救灾资金985万元、补助救灾贷款贴息400万元，帮助群众解决生产生活困难。

【城市创新能力】全市紧紧围绕石油化工、装备制造、农产品深加工、服务业四大产业链经济，推进关键领域和重要环节的科技自主创新，促进资源型城市可持续发展。科技创新步伐加快。全年签订科技合作合同370项，实现技术交易额4.5亿元。加大科技投入，新建企业技术研发中心6个，转化科技成果210项，推动20个重大科技项目进入产业化阶段。高新技术产业增加值实现56.1亿元，增长51.2%。全年高新技术产值实现185.4亿元。

【城市招商引资及论坛活动】2007年8月5～7日举办了2007中国盘锦国际湿地旅游节，吸引了来自日本、韩国、新加坡、马来西亚、泰国等国家和我国港澳台地区的境外旅游商、投资商人以及省外旅行商、沿海城市经济联合体旅游观光分会、辽西蒙东旅游联合体、环渤海城市的旅游界人士、旅游界权威专家学者等200余人。

2007年9月19～21日由中国粮食行业协会、辽宁省粮食局和盘锦市人民政府共同主办的2007·中国优质稻米（盘锦）交易会在盘锦召开，此次盛会吸引了来自日本、韩国、新加坡等国家和全国31个省、自治区、直辖市的企业参展参会，嘉宾客商共计2600余人，122户粮食购销企业签约，交易总量99万吨，其中盘锦优质大米交易量为50万吨，交易额达到34亿元。交易会上，盘锦市政府与京粮集团签订了2008年奥运会特供米战略协议书。

【部分现代化指标实现程度】2007年，全市人均地区生产总值为5387美元，非农业增加值占地区生产总值的89.3%，第三产业增加值占地区生产总值的17.8%.进出口总额相当于地区生产总值的3.5%，城市化水平为62.3%，成人识字率达到100%，城市大专以上学历人口占城市总人口的11.6%，城市教育事业费支出占地区生产总值的0.83%，城市人口平均预期寿命75.23岁，家庭恩格尔系数城市居民31.6%、农村居民45%，人均住房面积城市居民27.5平方米、农村居民32.7平方米，每百人拥有固定电话45部，手机用户57.9万户，国际互联网用户13.6万户，建成区绿化覆盖率37.79%，城市人均拥有公共绿地6.83平方米，城市人均拥有铺装道路面积12.03平方米，每万人拥有医生23.3名，社会消费品零售总额107.6亿元。