市长 潘利国

副市长 杨忠林（蒙古族） 王广利

张树森 黄之峰 李明山

王恩滨 海淑兰（女，蒙古族）

何志勇 马如军

【经济发展概况】2007年，全市地区生产总值195.5亿元，增长17.3%。其中，第一产业增加值43.6亿元，增长14.9%；第二产业增加值73.0亿元，增长17%；第三产业增加值78.9亿元，增长18.7%。第一、第二、第三次产业构成比例为22.3∶37.3∶40.4。人均地区生产总值突破万元大关，达到10128元。全社会固定资产投资104.1亿元，增长2.6%。社会消费品零售总额87.6亿元，增长16.6%。地方财政一般预算收入11亿元，增长22.6%；地方财政一般预算支出46.8亿元，增长19%。年末金融机构各项存款余额279.5亿元，增加18.4亿元，其中企业存款余额67.0亿元，增加10.9亿元；各项贷款余额207.5亿元，增加29.9亿元。金融机构现金收入1047.2亿元，增长20.8%；现金支出1070.2亿元，增长20.2%。年末城乡储蓄存款余额182.4亿元，增加7.4亿元。农村居民年人均纯收入4128元，增长44.8%，增幅居全省第一位；城市居民年人均可支配收入8702元，增长14.5%。

全年农林牧渔业总产值90.0亿元，增长12.9%。粮食产量175.8万吨，增长29.7%。林业产值3.7亿元，增长3.0%，有林地面积达到33.3万公顷，森林覆盖率达到32.1%。畜牧业生产稳步增长，肉、蛋、奶产量分别达到34.3万吨、11.4万吨、12.7万吨，分别增长6.1%、29.6%、23.3%。农业产业化呈现良好发展态势，农产品基地建设取得重要进展，被省政府评为“畜牧倍增计划”先进市。成功举办了首届中国—阜新肉驴节和第四届中国·彰武白鹅节。设施农业取得新突破，新建日光温室1.2万栋，增长32%；新建“四位一体”生态模式户3650户。全年良种播种面积占粮食播种面积的86.0%；农业机械总动力159.5万千瓦，增长4.2%；完成机耕面积30.9万公顷，增长4.3%；耕地有效灌溉面积7.13万公顷；机械化保护性耕作面积达到5.5万公顷，居全省第一位。完成村通油路170.7公里、桥梁1527.8延米，解决了33个行政村通油路问题。

完成工业增加值62.44亿元，增长19.0%。其中，规模以上工业完成增加值45亿元，增长22.1%；实现产品销售收入187.0亿元，增长31.1%；产品销售率达97.8%，同比提高0.5个百分点；实现利税16.3亿元，增加6.1亿元，其中利润5.9亿元，增加3.2亿元。亏损企业亏损面6.5%，同比下降3个百分点。阜新发电公司三期技改、金山煤矸石热电等一批项目竣工投产。百万千瓦风电城建设取得较快进展，投资10亿元的华能一期10万千瓦风电项目进入安装调试阶段。总投资647亿元的阜新煤化工项目完成总体规划，其中，年产40亿立方米煤制天然气项目获省发改委立项，年产50万吨煤制油等3个项目完成可研报告。总投资58.6亿元的巴新地方铁路项目开工建设。全年新开工投资千万元以上生产经营型项目166个，同比增加60个。全市新增规模以上企业16户，达到275户；新增销售收入超亿元企业40户，达到40户。

【对外开放的发展】适应区域经济发展的新形式，主动融入以沈阳为中心的辽宁中部城市群建设、辽宁“五点一线”沿海经济带开发开放和蒙东地区开发。实施了《沈阳、阜新经济与社会合作规划纲要》；与锡林郭勒盟建立了友好市盟关系，举办了“中蒙六地区”加强战略合作年会。组织开展13次境内外招商活动，全年招商引资到位59亿元，增长27%。中国风电公司投资4700万美元的风力发电、香港东方公司投资2300万美元的生物质能源等一批重大项目落户阜新；山东六和集团对阜新大江实施重组并引进日本三井物产加盟，位居世界500强的企业首次进入阜新。引进了苏宁集团等一批知名企业。全年外商直接投资额达到2521万美元，增长36.7%。进出口总额10055.3万美元，增长121.2%。其中，出口总额9063.3万美元，增长124.4%；进口总额992万美元，增长95.3%。

【城市建设与生态环境建设】市中心、阜蒙县城、新邱区“三位一体”发展规划得到省政府批复。高德公铁立交桥竣工通车，外环路、五龙立交桥、市南排干渠、清河门长途客运站等一批重点工程开工建设。对98条城市主干道和街巷路进行了改造。引白水源工程以期土建及管线铺装主体基本完工。启动实施细河治理二期、九营子河城市段治理和雨污分流工程。污水处理厂试运行，中水回用工程建设加快。新增供热面14.6万平方米，供热面积达到1671.6万平方米。全年煤气总量2282.7万立方米，液化石油气供气总量4822吨。城区绿地面积1990.6公顷，人均占有公共绿地面积6.6平方米，建城区绿化覆盖率33.46%。棚户区改造一期工程住宅小区配套设施建设基本完成；二期工程全面启动，拆除棚户区面积108万平方米，104.8万平方米、253栋住宅楼主体完工，居民陆续回迁。采煤沉陷区治理二期工程开工。全年共拆除燃煤小锅炉110台、烟囱110根；共检测机动车8494台，尾气首检合格率达到64.7%。城市环境空气质量达到二级及以上天数为306天，比上年增加28天。

【城市科、教、文、卫、体事业】新增省级高新技术企业5户，全年共取得各项科研成果56项，推广应用率达到100%，其中，国际先进2项、国内领先和国内先进水平的17项。辽宁工程技术大学200多名教授和研究生深入企业，全面开展促进经济专型科技行动。实现高新技术增加值5.1亿元，比上年增长23.4%。“环宇牌”橡胶输送带填补了阜新中国名牌产品的空白。2007年全市共有10140人被专科以上学校录取，升学率达84.9%，比上年提高2.1个百分点。文化、新闻、出版和广播影视事业平稳发展。全市有艺术表演团体4个，全年共演出377场，观众达32万人次。评剧《东藏圣火》荣获第七届省艺术节金奖，阜新玛瑙雕正式列入国家非物质文化遗产保护名录。由中央电视台策划的系列节目“喜迎十七大，和谐中国行”第一集“和谐中国行——走进阜新”在阜新拍摄，并在央视一套黄金时段隆重播出。阜新蒙医药研究所、彰武县人民医院和52所乡镇卫生院改扩建工程完工。阜新市运动员参加省级以上各项比赛共获奖牌33枚，参加省级各项比赛共获奖牌106枚。举办了首届“阜新篮球运动大会暨辽宁农民篮球赛”和以迎奥运为主题的“中国·阜新玛瑙围棋文化交流会”。市体育场全民健身中心全面开放。设立了百岁老人津贴，创建了妇女儿童救助基金，残疾人培训中心建成使用。

【城市创新能力】2007年，全市共有科学研究与开发机构12所，科技活动人员37238人，科学家和工程师19242人，全年筹集科技经费2560万元，研究与试验发展经费支出9970万元。全市有高等院校2所。与科研院所进行联合研发的企业达到41户，当地政府扶持企业创新的各种投入总额100万元，政府申请到国家入省支持企业创新的资金总额180万元。全市有省级科技园区2个。全市高新企业数量18个，高新技术企业就业人员6976人，高新技术产业增加值5.1亿元。申请省部级及以上项目46个，获得省部级以上奖励的项目4个。全年发明、实用新型、外观设计三种专利授权总数达到280项。实现高新技术产业产值21.5亿元，增长20%。引进推广农业新品种106个、新技术22项，科技进步对农业增加值贡献率达到50%。

【城市招商引资及论坛活动】2007年5月16～17日，省台办和阜新市政府联合主办“2007年台商阜新行”活动。来阜新的台商先后参加了阜新投资环境说明会，参观考察了开发区、玛瑙城，与相关部门进行了座谈和项目对接。

2007年7月24～25日，由省政府主办、省经济技术协作办公室和阜新市政府协办的“阜新经济转型城市高峰论坛暨招商引资项目推介活动”在阜新举行。国务院及国家财政部领导和专家、省政府及省有关部门领导、部分省市驻辽办事机构及商会负责人、部分省市及辽宁主流媒体、国内外知名企业家等，共计130余人应邀参加了本次活动。此次活动共与来自上海、广东等10个省市以及西班牙、新加坡、我国香港等地60多家知名企业进行了沟通洽谈，为阜新搭建了对外开放的广阔平台。论坛期间国内知名的经济学家对阜新经济转型和下一步发展方向进行了深入阐述，极大地丰富了阜新转型发展思路。

2007年7月21日～8月1日，2007中国·阜新玛瑙博览会在阜新举行。中国珠宝玉石行业协会、辽宁省政府、辽宁省宝玉石协会、辽宁省文化厅、辽宁省旅游局等部门的领导参加了开幕式，沈阳、大连等市及省国土资源厅、省工艺美术协会等有关领导应邀出席开幕式。

2007年8月18～19日，由中央统战部、全国工商联、中国光彩事业促进会、辽宁省人民政府主办，辽宁省委统战部、辽宁省工商联、辽宁省光彩事业促进会、阜新市人民政府承办的“中国光彩事业阜新行暨转型城市社会主义新农村建设论坛”活动在阜新举行。此次活动，是中央统战部、全国工商联、中国光彩事业促进会2007年在全国举办地唯一一次大型投资考察活动。中共中央统战部、全国工商联、中国光彩事业促进会和辽宁省人民政府等部门的多位领导光临阜新。

【城市就业和社会保障】2007年实现实名制就业人数7.7万人，增长1.5%，其中零就业家庭就业0.32万人。城乡劳务输出28.7万人次，其中城镇劳务输出2.34万人次。参加基本养老保险人数24.2万人，增加1.2万人，其中享受养老保险待遇人数9.3万人。参加城镇基本医疗保险人数40.2万人，增加5.4万人，其中，参保退休人员12.6万人，灵活就业人数11.7万人。参加失业保险人数22.8万人，参加工伤保险人数9.7万人，参加生育保险人数3.57万人。领取失业保险金人数0.97万人。建立了农村低保制度，6.1万名贫困农民得到救助。全面启动了新型农村合作医疗制度，参合率达95%。

【部分现代化指标实现程度】2007年，全市人均地区生产总值1223.7美元，非农业增加值占地区生产总值的77.7%，第三产业增加值占地区生产总值的40.4%，进出口总额相当于地区生产总值的3.76%，城市化水平44.7%，成人识字率99%。教育事业费支出占地区生产总值的3.2%，品均预期寿命72岁，恩格尔系数38.9%，城市人均住宅建筑面积23.3平方米，城市居民每户用电量900千瓦时/年，每百人拥有固定电话和手机78台，家庭电脑普及率28%，绿化覆盖率33.46%，人均拥有公共绿地6.55平方米，人均拥有铺装道路面积4.9平方米，每万人拥有医生17.9人，社会消费品零售总额87.6亿元。