市长 张竞强

副市长 袁卫亮 王恩卿 周铁赢（女）

张启发 胡俊波 孙德兰（女）

谷凤杰 郭治鑫 于中城

【城市概况】铁岭市系辽宁省14个省辖市之一，位于辽宁省北部，松辽平原中段。南与沈阳市、抚顺市毗邻，北与吉林省四平市相连，东与抚顺市清原满族自治县、吉林省辽源市接壤，西与沈阳市法库县、康平县及内蒙古自治区科尔沁左翼后旗和通辽市为邻。全市东西最长134公里、南北端宽162公里，总面积1.3万平方公里，其中市区面积638平方公里。铁岭市是多民族聚居地区，境内有汉、满、朝鲜、蒙古、回、锡伯、维吾尔、俄罗斯等31个民族。2007年末，全市总人口达305.4万人，比上年增加0.9万人。2007年全市人口自然增长率为3.96‰，下降2.50个千分点。

【经济发展概况】2007年，全市地区生产总值实现408.4亿元，按可比价格计算，比上年增长20.8%。其中，第一产业实现增加值102.3亿元，同比增长10.5%，拉动地区生产总值增长2.6个百分点；第二产业实现增加值187.1亿元，同比增长32.6%，拉动地区生产总值增长14.0个百分点；第三产业实现增加值119.0亿元，同比增长12.9%，拉动地区生产总值增长4.2个百分点。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为25.0%、45.8%和29.2%。人均地区生产总值达到13391元，比上年增加2719元。地方财政收入42.3亿元，增长28.8%。地方财政一般预算收入23亿元，增长41.3%；一般预算支出59.8亿元，增长32.7%。全社会固定资产投资完成304亿元，增长50%。城镇居民年人均可支配收入8960元，增长20.5%；农民年人均纯收入5000元，增长18.4%。年末金融机构存款余额366.2亿元，贷款余额309.8亿元，分别比年初增长9.4%和15.3%。

【对外开放的发展】2007年，铁岭实际利用外资实现较快增长。全年新批外商投资企业36家，比上年下降5.3%；合同外资额29119万美元，比上年增长90.1%；实际利用外资8656万美元，比上年增长172.9%，涨幅列全省首位。外贸出口增长较快。全市进出口总额完成15371万美元，比上年增长34.1%，其中，进口完成2098万美元，比上年增长45.9%；出口完成13273万美元，比上年增长32.4%。全年共接待入境旅游者22133人次，比上年增长70.2%；旅游外汇收入1067万美元，比上年增长82.6%；国内旅游收入29.7亿元，比上年增长51.6%；旅游总收入达到30.5亿元，比上年增长52.0%。

【城市建设与生态环境建设】2007年全市城市市政设施建设投入16.1亿元，修建道路253万平方米（包括凡河新区245万平方米）；修建排水设施214万延长米，凡河新区新建排水设施210万延长米；新增路灯（包括凡河新区3213盏）；铁岭中心城区投资157342万元，维修、扩建了2条主次干道和3条街巷路，维修黑色路面及方砖路面114万平方米，凡河新区新建134万平方米。植树18万株，新增绿地157公顷（包括凡河新区150公顷），新增公园绿地97公顷（包括凡河新区90公顷）。城市供水综合能力16.5万立方米/日，自来水普及率97.9%，供水管道长度增加91.2公里（包括凡河新区71公里），年供水总量3295万立方米；供气总量2800万立方米；新增煤气用户1805户，燃气普及率97.6%；城市供热能力1096兆瓦，供热总量496万百万千焦，供热面积1121万平方米。棚户区改造取得新进展，筹集资金3亿元，改造棚户区25万平方米，惠及棚户区居民2300户。

环境管理、环境治理和生态保护工作力度进一步加强。环境质量得到改善。年末全市环境保护单位36个，其中环境监测站7个；工业废水排放量2831.7万吨，其中工业废水排放达标量2442.4万吨；工业废水排放达标率86.3%，比上年下降3.0个百分点；全市建设环境治理项目22个，其中废水治理项目13个、废气治理项目7个，本年竣工项目新增治理废水处理能力35840吨/日，治理废气处理能力3.7万标立方米/时。

【城市科、教、文、卫、体事业】教育年活动取得阶段性成果。共收到社会各界捐资助教款1700多万元，新建农村九年一贯制学校11所，农村中小学9.6万平方米，改造危旧校舍5.2万平方米，城镇教师到农村支教。小学适龄儿童入学率为99.7%，初中适龄人口入学率为99.6%；初中毕业生升学率62.4%。普通高中在校生41221人，比上年增长0.17%，其中民办高中在校生2053人，下降1.06%；普通中专在校生9339人；职业高中（职业中专）在校生10262人，普通高等院校（含五年制中专）招收学生数3584人，在校生达8863人；独立设置成人高等学校在校生300人，普通高等学校成人教育学院在校生300人；成人职业技术培训学校在校生30万人。

文化事业更加繁荣活跃。2007年，全市拥有专业艺术表演团体4个，群众艺术馆、文化馆9个，文化站89个，博物馆2个，省级文物保护单位15个。全市有公共图书馆9个，公共图书馆面积9674平方米，藏书57.1万册，比上年增加3.9万册，增长7.3%；接待读者17万人次；为读者举办各种活动18次，参加人员达1.2万人次。较好地完成了银冈书院申报国家级文物保护单位各项准备工作，“铁岭朝鲜族面具舞”、“铁岭王干石雕”被省政府正式确定为第二批省级非物质文化遗产项目，“铁岭手指画”、“铁岭朝鲜族面具舞”被辽宁省推荐为国家级非物质文化遗产申报项目。成功举办了第二届“联通杯”城乡广场文化活动大赛和新农村、新社区、业余团队调演，活跃了全市群众文化生活。多幅工笔画和书法作品入选国展并获得奖励，秧歌戏《擂台情缘》荣获首届辽宁省文化艺术政府奖“文华奖”。

卫生事业迈出新步伐。新建、改扩建乡镇卫生院71所，卫生技术人员整体素质有所提高。年末全市有卫生机构1085个，其中包括个体诊所882个，县及以上医院22个。医疗床位8066张。全市卫生技术人员11245人，其中，执业医师4111人，执业助理医师1114人，注册护士3496人，其他技术人员2524人。年末全市卫生防疫、防治机构8个，专业技术人员454人；妇幼卫生机构7个，专业技术人员234人；乡镇卫生院90个。

群众性体育活动蓬勃发展。2007年铁岭市成功举办了市六运会，使其成为全市人民盛大的体育节日。2007年全市参加群众体育活动人口达110余万人，占全市户籍人口的37%。全年共开展市级万人以上大型活动2次，县区级千人以上全民健身活动7次，参加活动的人员达到200万人次。竞技体育水平稳步提高，在参加省级的各项比赛中，获得金牌23枚、银牌22枚、铜牌23枚。获得国家体育总局颁发的“全民健身与奥运同行活动”优秀组织奖。全年发行体育彩票5468.3万元，增长23.1%。

【城市就业及社会保障】2007年铁岭实现实名制就业和再就业80208人，安置大龄就业困难对象1000人，安置棚改回迁居民及其他各类困难群体1687人，为全市新产生的50户零就业家庭安置55人，实现零就业家庭动态为零。扶持创业带头人437人，全市实名制培训下岗失业人员17373人，培训进城务工农民28738人，全年免费培训失地农民3348人。大力实施“阳光工程”，加强了对输出人员的职业技能培训，全市劳务输出71933人，增长14.9%。“五险合一”社保网络全面开通，社会保险覆盖面继续扩大，参保人数达151.1万人次，其中参加养老保险55.7万人，医疗保险38.1万人，失业保险32.9万人，工伤保险20.2万人，生育保险4.2万人。确保了108603名企业离退休人员养老金按时足额发放。被征地农民养老保险工作有了新进展，参加养老保险人数达7247人，占失地农民总数的16.7%，纳入当地最低生活保障1653人。筹集资金1.27亿元，进一步改善农村医疗卫生条件，累计补偿参合农民患者资金9960万元。城市社区卫生服务中心发展到11个，服务站72个。社会福利事业不断发展。城乡低保工作进一步完善，全市城乡享受最低生活保障人数为164869人，发放保障金11761万元，其中农民低保户人数达88734人，共发放保障金4184万元。筹集资金1620万元，对13.8万户灾民及时进行了救济。积极开展了医疗救助工作，共发放救助资金322万元。筹集资金2382万元，提高了农村五保户的供养标准，落实105个扶贫开发项目，5.42万人实现脱贫。共投入建房资金880万元，新建、维修农村低保户危房1100户，已全部完工并交付使用。开展了“献爱心、送温暖”等慈善捐助活动，共募集善款321.6万元，救助贫困人口1.3万人。全年共销售福利彩票1.63亿元，增长34%，开展福彩助学活动，投入福彩资金15万元，共资助贫困学子90名。全市共兴办福利企业208家，安置残疾职工7315人。筹集资金5300万元，提高了优抚对象的抚恤补助标准。

【城市创新能力】科技事业成绩显著，科技创新能力进一步增强。2007年全市拥有市级科研机构8个，从事科研活动239人；全年组织实施各类课题项目56项。全市已经省认定的高新技术企业29家，本年新培育认定高新技术企业9家；民营科技企业已达到164家。到2007年末全市高新技术产品产值实现73.4亿元，比上年增长53.9%。签订各类技术合同27项，成交额550万元；受理专利申请396项，比上年减少29项，下降7.0%。其中发明专利达121件，比上年增加21项，上升20.0%。通过引进数控机床、50万伏输变电设备等一批高科技项目，提高了沈铁工业走廊的科技含量，实现高新技术产品产值72亿元，增长50%。实施西丰铸造、凯尔重工等418个技改项目，完成投资116亿元，争取省技改贴息和专项补助资金10231万元，增强了企业的自主创新能力，一批骨干企业迅速做大做强，销售收入超亿元的企业由上年的51户增加到70户。

【部分现代化指标实现程度】人均地区生产总值1833美元，非农业增加值占地区生产总值的75%，第三产业增加值占地区生产总值的29.2%，进出口总额相当于地区生产总值的2.75%，城市化水平为32.0%，恩格尔系数城市居民家庭为38.3%、农村居民家庭为41.4%，城市居民家庭人均住房使用面积24平方米，教育事业费支出占地区生产总值的2.7%，每百人拥有固定电话和手机51部，绿化覆盖面积1677公顷，全市拥有公共绿地385公顷，全市拥有铺装道路面积667万平方米，每万人拥有医生17人，社会消费品零售总额1317000万元。