市长：张晓霈

副市长：李晋修 杨金顺 朱天舒

尹伊君 朱淳 仇福华（女）

【城市概况】中国唯一省、市同名城市，全国32个特大城市之一，国家重要的工业基地。幅员27120平方公里，中心区3636平方公里。下辖4个城区、4个县级市、1个县、1个国家级高新技术产业开发区和吉林经济技术开发区等11个省级开发区。总人口432.7万，市区人口182.3万。

早在六万年前的旧石器时代，便有人类在这片沃土上渔猎耕耘，繁衍生息。周秦时期，聚居着满族的祖先肃慎人；从西汉初年开始，先后出现夫余、高句丽、渤海等隶属中央的少数民族地方政权。明清年间，于吉林设厂造船，始称“船厂”，清康熙十二年（1673年）建城。吉林市满语称“吉林乌拉”，意思为沿江的城池，是我国史前文化发源地和满族重要发祥地之一，国家级历史文化名城。

旅游资源丰富，松花江穿越城区蜿蜒而过，以山水林、冰雪凇为特色的自然、人文景观互相映衬，夏季是避暑度假的胜地，冬季是滑雪娱乐的天堂。中国四大自然奇观之一的吉林雾凇、世界石陨石之王—吉林陨石、国家重点风景名胜区松花湖，以及北大湖滑雪场、哥特式建筑天主教堂、高句丽古城遗址等独具特色的自然人文景观魅力万千、驰名中外，是名扬四海的“北国江城”。境内水系发达，水资源总量为170亿立方米，人均占有量是全国平均水平的1.8倍，为北方城市的5.4倍；拥有白山、红石、丰满三个梯级水电站和2个大型热电厂，是中国少有的水丰电足城市。

已发现矿产资源171种，其中镍、钼、油母页岩、橄榄宝石等9种矿藏储量居全国前10位。森林面积171万公顷，东北部山区素有“林海”之称；物产品种繁多，是驰名中外的东北三宝—人参、貂皮、鹿茸角的主要产地之一。药用植物、食用菌、山野菜、经济动物种类齐全，是长白山天然绿特产品的主要产区和集散中心。

近年来，经过不断建设和发展，先后被评为中国优秀旅游城市、中国魅力城市、全国绿化先进城市、国家园林城市，被世界著名财经杂志《福布斯》评为中国内地最适宜开设工厂的榜首城市，2007年，首批入选中央电视台“倾国倾城—最值得向世界介绍的中国名城”。

【经济发展概况】实现地区生产总值1008亿元，同比增长（现价）38.3%。其中，第一产业实现增加值132.2亿元，增长20.5%；第二产业实现增加值500.1亿元，增长50.3%；第三产业实现增加值375.7亿元，增长31.2%。三次产业结构进一步优化，产业结构比例关系由上年的15.1∶45.7∶39.2调整为13.1∶49.6∶37.3。

工业经济快速发展。实现规模工业增加值344.7亿元，同比增长52.4%；实现主营业务收入1207.9亿元，增长29.3%；实现利润50.5亿元，增长313%。百户重点企业主要装置负荷率和主导产品达产率有较大提升，实现销售收入、利润分别占规模工业的83.6%和97.8%。近年建成的乙烯、腈纶等35项重点项目达产达效；年内开工的重点项目建成投产率达到45%，新增销售收入37.4亿元。企业自主创新能力进一步增强，新产品销售收入占全市工业销售收入的9.8%。国企改革全面深化，又有11户重点改制企业完成重组，实现恢复性增长。全面实施民营经济腾飞计划，新增民营规模工业企业120户；民营经济实现主营业务收入1029.5亿元，增长34.4%；实缴税金30.6亿元，增长30.1%；民营经济完成增加值390亿元，增长35.9%。

县域经济突破步伐加快。完成农林牧渔业总产值209亿元，同比增长21.2%。县（市）工业集中区建设取得扎实成效，钼矿万吨级扩能、冀东水泥、油母页岩综合开发等重大项目陆续开工建设；农业产业化项目累计开工386项，其中宝信稚牛屠宰、吉粮玉米饮料、济邦洪德堂制药等20个重点项目建成投产，市级以上龙头企业增加到81户。粮食生产再获丰收，总产量达到78.1亿斤，增长9.8%。新增标准化牧业小区35个，绿色、有机和无公害食品标识增加到134个，畜牧业产值、园艺特产业收入分别增长21%和25%。新农村建设试点扩大到147个，实施各类新农村建设项目214项；完成水利设施建设2350项、中低产田改造7.35万亩，村镇综合经济实力、生产生活环境得到新的提高和改善。转移农村劳动力49.5万人，非农收入比重提高到25%。

第三产业取得较大发展。整合优势资源，倾力打造地方品牌，旅游产业对外竞争优势和产出效益明显提升，全年接待国内游客1029万人次，接待入境旅游者4.5万人次，实现旅游收入70.8亿元，增长26.4%。商贸经济发展步伐加快，哈达综合批发市场等重点商贸项目建设速度加快，中东新生活购物乐园、大润发船营店等一批大型商贸设施投入运营。消费需求持续旺盛，消费品市场继续活跃，完成社会消费品零售总额389亿元，增长18%；实现外贸进出口总额9.6亿美元，增长28.5%。生产性服务业快速兴起，越北物流园区、龙潭工业物流中心、吉林西站物流中心等大型物流设施加快建设，化工、汽车等一批专业物流龙头企业进一步壮大；金融运行平稳，年末全市金融机构本外币各项存款余额845.4亿元，比年初增加45.2亿元；贷款余额为456亿元，比年初增加46亿元。

财政收入实现历史性突破。社会综合治税、税源调查和监管、市场专项整治等创新性措施扎实推进，构建起政府领导、财政牵头、税务主管、部门参与的财税征管机制，依法治税、依法纳税的服务环境得到全面优化，全口径财政收入跃上百亿元新台阶，全市一般预算全口径财政收入完成100.6亿元，同比增长53.2%；地方级收入完成40.8亿元，增长48%。严格预算管理，优化财政支出结构，公共保障能力进一步增强，全市一般预算财政支出完成98.8亿元，增长24.8%。

人民生活较快改善和提高。全年城市居民人均可支配收入12500.8元，同比增长23.1%，人均消费性支出10048.1元，增长20.4%；农民人均纯收入4496元，增长15.1%。

【对外开放的发展】产业招商、专业招商、以商招商和定点招商以及京津鲁经贸洽谈、第三届东博会等一系列境内外招商活动取得显著成效，构建“中俄贸易平台”正式签约，中生集团、中冶集团、通钢集团、美国嘉吉、辽宁奥克、香港胜达、大连新型、上海凯赛等一批国内外知名企业来吉落户。全市引进项目2020个，其中3000万元以上项目850个，工业项目1350个。全市招商引资到位资金702.4亿元，同比增长36.4亿元；实际利用外资2.9亿美元，增长14.6%。对外经贸发展势头较好，实现外贸进出口总额9.6亿美元，增长28.5%；其中出口5.6亿美元，增长23.9%；进口4亿美元，增长35.5%。实现对外承包工程劳务合作营业额5848万美元，增长22.3%。

【城市建设与生态环境建设】全年安排城建项目111项，完成城市建设投资91.9亿元。开工建设垃圾焚烧电厂、长吉城际高速铁路等重点基础设施项目6项，珲春北街、雾凇中路立交桥主体架构等14项道路建设工程如期竣工。工业集中区基础设施建设力度加大，新建续建工业公用设施114项，完成投资22.5亿元。市污水处理厂正式投入使用。引进北京锡华、上海证大等国内知名企业，开工房地产面积157万平方米，竣工131万平方米；棚户区拆迁151.7万平方米，竣工81万平方米。完成10座区域二次供水设施改造；新增集中供热面积138万平方米、天然气用户1万户。

“城市管理年”活动取得显著成效，整治违章建筑、露天占道市场、占道修车洗车、建筑垃圾及散流体运输车辆、低速货车和三轮汽车、广告牌匾、废品收购站等取得预期效果，东市商贸区从根本上改变了脏乱差面貌；吉林大街、解放大路和越山路建设及管理标准全面提升。开工松花江流域污染治理项目17项，困扰市区多年的“老大难”——北大沟得到综合治理；17个入江排污口如期实现截流；取缔53座分散供热小锅炉房，479台经营性锅炉实现达标排放。对51条街路两侧实施了维修改造，完成硬覆盖77万平方米；城区新植乔灌木165万棵、绿地106公顷，建成区绿化覆盖率达到42.2%；37条主要街路实施了经常性水冲洗和洒水降尘。北山文化广场、玫柳园、古民居游园等5个市民休闲广场和20个“清水绿带”亲水平台建成投入使用。

【科、教、文、卫、体事业】实施科教兴市战略，自主创新迈出较大步伐，申报省和国家科研立项98项，组织开展碳纤维原丝关键技术攻关等市级科技创新项目65项。基础教育优质化水平显著提升，高考文理科超600分率、进重点线率排全省第一位，特教学生高考录取人数居东北三省第一位；职业学校教学模式改革有效深化，确立了30个市级重点建设专业，10所职业学校完成整合任务。农村教育得到积极扶持，高等教育健康发展。

高质量承办了第六届亚冬会雪上赛事。首届雪花啤酒节、松花江之夏金秋广场文化活动周等大型文化活动成功举办，社区歌舞、地方戏、露天电影等群众性文化休闲活动和全民健身活动蓬勃发展，全年组织各类大型活动100多项，举办群众性休闲活动200多场次，免费放映露天电影465场次，有力地营造了健康、向上、和谐的社会文化氛围。

电视剧《都市外乡人》、《插树岭》获得第十届全国精神文明建设“五个一工程”奖和中国广播电视大奖，电视剧《静静的白桦林》完成拍摄，数字电视整体平移完成24万户，广播综合人口覆盖率达到97.9%；电视综合人口覆盖率达到96.2%。公共卫生服务体系建设步伐加快，城乡卫生服务能力进一步提高，全市千人口拥有卫生技术人员5.3人，千人口拥有医疗床位4.1张。

【项目建设】新建续建各级各类项目2717项，其中，投资亿元及以上项目156个，投资3000万元以上项目778个，投资5000万元以上项目427个。完成全社会固定资产投资905亿元，同比增长30.8%，其中工业项目投资完成560亿元，占固定资产投资总额的62%。工业项目“123工程”快速实施，开工建设了15万吨苯胺、8万吨环氧乙氧基化系列产品、太阳能光电池、生物丁醇、60万只汽车灯具等优化产业结构的投资3000万元以上项目356项，其中5万吨乙酸乙酯、5000吨长丝、D82A多功能车等147项建成投产。

化工、汽车、冶金、纺织等重点工业园区加快规划建设，开始成为聚集工业项目的核心区域。能源交通、城市建设、农业产业化、社会事业等领域项目建设着力推进，长吉城际高速铁路及换乘中心、明城变电站、40万吨饲料加工、北大湖至桦甸一级公路、东北电力大学新校区等一批重点项目顺利开工建设。全年建成投产各级各类项目2033项，新增固定资产650.5亿元。

【部分现代化指标实现程度】人均地区生产总值3187美元，非农业增加值占地区生产总值的比重86.9%，第三产业增加值占地区生产总值的比重37.3%，进出口总额占地区生产总值的比重6.95%，城镇化水平57.5%，教育事业费支出占地区生产总值的2.2%，平均预期寿命73.12岁，恩格尔系数31.7%，城市人均住宅使用面积14.89平方米，农村人均住房建筑面积21.55平方米，人均生活用电量275.05千瓦时/年，每百人拥有电话机和手机数83.9部，家庭电脑普及率46.33%，绿化覆盖率42.2%，人均拥有公共绿地10.46平方米，人均拥有铺装道路面积6.95平方米，社会消费品零售总额389亿元。