市长 李海涛

副市长 孙喆 孙伟经 夏煌

张书滨 吴国华（女） 蒋志芳

张丹虹 黄福清

【经济发展的新成就】全市地区生产总值完成341.4亿元，同比增长14.3%。固定资产投资完成81.1亿元，同比增长35.1%，投资额实现三年翻一番。财政一般预算收入完成8.1亿元，同比增长30.1%，全部税收实现三年翻一番。城镇居民人均可支配收入实现9218元，同比增长18.3%；农民人均纯收入实现4111元，同比增长13.3%。

工业经济高速高效运行。规模以上工业增加值实现30.7亿元，同比增长23.9%；工业利润总额实现4.4亿元，同比增长4倍。食品加工、装备制造、能源化工等重点支柱产业保持强劲增长，骨干企业销售收入增幅超过20%，以“四机一缆”为重点的装备制造业实现利税占工业利税比重为57%。紫外光交联聚乙烯绝缘电缆等11个新产品投放市场，高新技术产值实现55亿元，同比增长10%。规模以上民营工业企业由上年的151户增加到165户，占全市规模以上工业户数的88%，民营企业实现营业收入167.5亿元，同比增长26.2%。县域工业始终保持两位数增长，成为县域经济发展的重要拉动力量。万元地区生产总值能耗下降4.6%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降10.76%和12.36%，均超额完成了计划指标。

现代农业建设步伐加快。农业生产战胜了历史罕见的特大旱灾，粮食总产量达36.1亿公斤，创历史新高，防灾抗灾能力增强。绿色食品原料基地认定面积已达26.9万公顷，被批准为国家级绿色农业示范市，被国家及省确定的农业标准化示范区32个。农副产品加工产业链不断延伸，益海粮油综合加工等产业化龙头企业达到84家。畜牧业产值实现38.1亿元，占农业总产值的40%，被省政府评为重大动物疫情防控先进市。新建、改建农村住宅63.56万平方米，共计建成农村公路294条1599.5公里，全市通水泥路的乡镇和行政村分别占总数的96%和58%。新农村试点工作成效显著。局市、场县、院县共建工作取得新进展。

服务业加快发展。新玛特购物中心等一批大中型连锁流通进入佳木斯市，商业网点发展到1.8万个，万村千乡市场工程稳步开展，社会消费品零售额完成120.4亿元，同比增长18.6%。农机、粮食、建材、品牌汽车等辐射全省东部地区大市场的功能进一步增强。旅游业快速发展，全年共接待国内游客165万人次，旅游收入6.8亿元，同比增长20.8%；接待境外游客9.3万人次，创汇1674万美元，同比增长22%。

【项目建设的新突破】全年在建项目400个，其中投资千万元以上240个、亿元以上45个，对全市经济发展拉动作用明显的财源项目180个。电机生产线改造、雨润200万头生猪屠宰加工、中福阳橡胶轮胎深加工等一批重大项目相继实现开工或复工建设。鸿基水泥熟料加工、吉庆豆业等一大批重大产业项目投产运营。新能源开发成为项目建设突出亮点，一批风电项目建成投产，风电总装机量达26.14万千瓦，汤原秸秆、益海稻壳节能发电项目投产运行。项目谋划工作力度进一步加大，储备项目超过400个，总投资额达到3000亿元。招商引资取得新成效，3万吨海绵钛、东兴煤化工、龙江福纸浆改造等一批招商引资项目取得积极进展。美国ADM、大唐等一批位居国内外“500强”的企业成功落地。国内到位资金实现30.5亿元，同比增长56%；实际利用外资2579万美元，同比增长49%。

【对俄经贸科技合作的新进展】外经外贸高速增长，新增外贸企业25家，进出口总额完成16.9亿美元，同比增长58.1%，实现三年翻两番。大通道建设取得突破，中俄界江上第一座浮箱固冰通道正式开通，实现了常年过货、四季通关。同江西港、国际客运站等顺利建设，通关能力得到加强。佳木斯—北京机场空中航线和佳木斯—俄比罗比詹客货线路正式运营。同江中俄铁路大桥、抚前铁路、抚远支线机场、抚远深水港等重大项目前期工作取得突破性进展。经济技术开发区对俄进出口加工园区配套设施加快建设，江北工业园区被批准为省级工业园区。同江、富锦、抚远木材加工园区加工能力达到200万立方米，入驻园区企业达130户。对俄蔬菜出口基地增加到4000公顷。与佳木斯大学合作共建的省级中俄科技合作中心开始运行。

【城市建设的新变化】完成城市新区规划和重点开发的“点”、“线”规划。实施“安居111工程”，棚户区改造面积102万平方米；新建廉租楼5230平方米，实物配租100户；完成租赁补贴1150户。发放住房公积金购房贷款1.7亿元，同比增长近1倍。生态城市建设顺利进行，王三五河配套、沿江景观带二期工程、园林绿化稳步开展。城区绿化总面积达到2353.6万平方米，覆盖率稳定在40%以上。创建全国环保模范城全面启动，全市空气质量达到和好于二级标准的天数为330天，东区污水处理厂、黑龙化工、亚麻厂等8个松花江流域水污染防治工程建成投入使用。120辆豪华公交车投入运营，方便了市民出行。新打2眼天然气输配气井，新增供气能力2160万立方米，从根本上解决了城市高峰用气紧张问题。在国内率先引进世界级供热企业法国达尔凯公司，对城市供热实施特许经营，投资改造建设供热管网，供热质量有所改善。持续加大市容市貌、油烟噪声污染、文化音像市场等综合整治力度，城市环境卫生和公共市场秩序有所好转。土地及建筑市场管理，尤其是“招、拍、挂”工作取得明显进展。

【社会事业的新发展】以创业带动就业，城镇新增就业再就业8.89万人，城镇人口登记失业率控制在4.36%。各类保险金发放率均达到100%。城乡最低生活保障覆盖面扩大，基本实现应保尽保。新型农村合作医疗参合率达90%。农村义务教育经费保障机制改革和城市低保家庭“两免一补”政策全面落实。农村集中办学、特殊教育、高中教育、职业教育走在了全国、全省的前列，组建了全省最大的职业教育集团，加快推进技师学院、职业学院建设。公共卫生体系建设、社区卫生和农村卫生服务不断加强。红十字会工作继续保持全国领先地位。新建和续建各类社区文化活动场所60多个，大中型广场15个，县区综合文化站总面积达6000平方米。新增广播电视光缆1432公里，新通有线电视行政村180多个。成功举办第五届省残运会，扎实推进省运会筹备工作，获省级及以上赛事奖牌165枚。食品、药品安全监督工作不断加强。计划生育、妇女儿童、老龄事业全面发展。取得“双拥模范城”六连冠。扎实推进“平安佳木斯”建设，加快城乡基层派出所建设，整合社会资源，在全省率先建设视频监控系统，群众安全感明显提高。司法行政工作进入全省最佳地（市）行列。三级信访工作平台作用进一步发挥，群众合理诉求得到认真解决。安全生产保持持续稳定，全市无重特大生产事故发生，实现了连续21年无森林火灾。努力打造“阳光政府”，县级及以上政府机关政务公开规范面达到92%以上，推行六项制度面达到100%，被授予全国政务公开工作先进市和示范市。