市长 滕喜魁

副市长 武凤呈 高民 李国建

李龙吉（朝鲜族） 朱凤仪

李焱春 范凤阳 唐丽华（女）

【经济发展步伐加快】2007年，全市地区生产总值实现206.4亿元，比上年增长14.2%，连续四年保持两位数增长。其中，第一、第二、第三产业增加值分别实现59.2亿元、88.3亿元和58.9亿元，分别比上年增长6.0%、21.6%和12.0%。非公有经济增加值占生产总值的比重达45%。三次产业构成为28.7∶42.8∶28.5。地方财政收入8.9亿元，比上年增长34.9%；地方财政支出23.6亿元，增长28.7%。年末金融机构存、贷款余额分别为200.9亿元和154.2亿元，分别比年初增长12.1%和5.8%。城镇以上固定资产投资完成100.3亿元，比上年增长20.2%。城镇居民年人均可支配收入首次突破万元，达到10055.7元，比上年增长19.7%；农民年人均纯收入达3865元，增长9.5%。

全市全部独立核算工业企业实现增加值78.5亿元，比上年增长39.1%；实现利税39.6亿元，增长68.5%。规模以上工业增加值实现47.6亿元，比上年增长35.1%；实现利税19.1亿元，增长57.1%。销售收入超亿元、利税超千万元的企业达13户。地方工业增加值占全市工业增加值的比重达60%，全市工业格局已由一“煤”独秀发展成为以煤炭、电力、钢铁、绿色食品加工为主体，建材、机械制造等多业并举的产业格局。全市煤炭产量突破2000万吨，双矿集团煤炭产量1280万吨，发电量68.2亿千瓦时，焦炭102.5万吨，生铁127.4万吨，钢材91.3万吨。

在遭遇严重旱灾的不利形势下，全市农业实现了历史上第二个丰收年，市属粮食总产量实现135.5万吨，农村经济总收入完成45.2亿元。绿色食品种植面积比上年增长43%，占农作物总播种面积的76%。畜牧业产值实现27.7亿元，比上年增长10%，占农业总产值的比重达45%，拉动农民人均增收895元。全市规模以上龙头企业达60家，实现销售收入23.5亿元，带动基地农户9万户。全年转移农村劳动力13.4万人。

全力推进“万村千乡”市场工程，建设农家连锁店480个，建设了宝清中国白瓜子交易大市场、集贤三江农资市场、宝清远东义乌商业街等9个专业市场。消费市场繁荣活跃，社会消费品零售总额实现39.6亿元，比上年增长16%。旅游业发展全面提速，全年接待游客125万人次，实现旅游收入2.4亿元，分别比上年增长27%和20%。物流、信息、餐饮服务、房地产业、通信、邮政等行业都有了较快发展。

【对外开放成效显著】2007年，全市招商到位资金突破80亿元，实施项目171项，其中开工建设资额千万元以上的生产加工型项目71项。成功引进了国电、四川长林、大连天兴等一批大企业大集团，实现了双鸭山市招商引资以来在规模、质量、投入等方面一系列重大突破。全市外贸进出口总值实现7.4亿美元，比上年增长194.8%，增幅列黑龙江省第一位。全年实际利用外资1581万美元，为全市前10年之和。全市外经贸企业达78户，其中进出口额超亿美元的企业2户、超千万美元企业11户。粮油食品、五金矿产、针纺织、轻工产品等主打产品远销美国、英国、德国、俄罗斯、法国、澳大利亚、加拿大、南非等75个国家和地区。出口基地和口岸基础设施建设步伐加快，饶河果蔬种植基地面积达800公顷、水稻种植面积达9466.7公顷，宝清县和兴白瓜子深加工基地、万亩万寿菊种植及深加工基地建设正在全力进行。加强了饶河商贸加工区和仓储物流区建设，建成百合商厦和中俄贸易商城。口岸待检车辆等候区建设项目取得初步进展。积极推进饶河互贸区建设。双鸭山市获黑龙江省2007年外经贸先进市称号，饶河县获外经贸先进县称号。

【城乡面貌明显改观】高水平完成了对山水生态城建设有重大指导意义的两个山水治理保护规划。聘请同济大学等国内一流的规划设计院所编制完成了《安邦河流域概念性生态规划》和《双鸭山市东部森林公园总体规划》，将河流流域绿化、山体治理与城市发展有机结合起来，进一步明确了山水生态城建设的总体构架。高标准启动和建设了对山水生态城建设起基础性作用的重大项目。启动了安邦河保护与恢复和污水处理工程，实施了城市热网工程，完成了寒葱沟水库净水厂工程和61处农村饮用水安全工程。开工建设了哈同公路双佳段复线工程，完成依饶公路八五三至红旗岭段建设，贯通了双鸭山至饶河的旅游、外贸黄金大通道，4县4区部通上了高等级公路。农村公路建设完成64条总里程350.7公里，受益人口达52万人。同时，进一步加强了城市环境建设，完成了翠峰山九曲路、耐火路等8条城市道路建设，建成了春晖广场等5处广场，新建和改造人行道2.6万平方米，完成了47栋楼房屋顶的平改坡改造。高效能地实施了对山水生态城建设具有历史意义的禁伐等生态恢复与保护战略。4县4区和双矿集团全部实现了停伐、减伐，城市周边森林生态保护圈初步形成，并被批准为省级森林公园。加大了植树造林、退耕还林还湿工作力度，完成植树造林3800公顷，退耕还林1200公顷，还湿610公顷。全面推进市中心区“绿色控制线”内山、还绿工作，完成退矿还山20.5公顷，退房还绿4公顷。新建、改造绿地5万多平方米，完成村镇绿化240公顷。双鸭山市通过省级园林城市验收，4县全部晋升为国家级生态县，全市自然保护区及生态示范区覆盖率分别达32.4%和85%，居全省之首。高强度地落实了山水生态城建设的各项管理措施。整治污染企业80多家，关闭污染严重的焦化和造纸企业13家，取缔“十五小”企业70多家。有效开展了污染物减排工作，完成了黑龙江省下达的指标。加强了全市饮用水源地的监测和保护工作，切实保证全市人民喝上“放心水”。取缔锅炉38台，市区空气环境质量达标天数较上年有所增加。完成了双矿集团煤炭总医院、市人民医院医疗废水处理站建设。加大了以“八乱”为重点的市容市貌整顿力度，清理违法小广告，城市“牛皮癣”得到有效治理。街路保洁率达100%。同时，有效开展了城市经营，进一步加大土地“招拍挂”出让力度，全市国土资源总收益完成1.2亿元，创历史最高水平。

【社会事业全面进步】教育、科技事业快速发展。提高“两基”工作成果，全市小学生、初中生辍学率均低于省定目标，高中阶段毛入学率达60%，市区和饶河、友谊2县达到了普及高中程度。不断推进素质教育，义务教育均衡发展取得突破性进展，中小学综合素质评价和以定校配额为主体的中招改革工作受到省表彰，普通高中课改工作受到省通令嘉奖。职业教育完成各类技能培训14万人次。投入近5000万元，新建、维修和改造校舍20个。为241所农村中小学安装了现代远程教育设备。筹措“爱心助学”救助资金559万元，资助贫困学生1.9万余名。申报国家、省级科技计划项目31项，组织实施市级科技项目22项，全市高新技术企业达40户、高新技术产值完成20亿元。集贤民营科技企业示范园区粗具规模，黑龙江省煤焦化工工程技术研究中心建设并投入使用。文体、医疗卫生事业健康发展。专业文化成绩突出，举办各类演出62场，创作舞蹈《单鼓祈福》全国比赛中荣获金奖。社会文化多姿多彩，“欢乐大舞台”等文化活动深受群众欢迎。开展音像图书市场、歌厅网吧等娱乐场所治理等专项行动，进一步净化了文化市场。群众体育蓬勃发展，岭东区、集贤县被授予全省百万青少年上冰雪活动先进集体，全市体育人口达54.5万人。竞技体育共获省级及以上金牌59枚、银牌54枚，有2人6次打破了全国少儿游泳比赛纪录。新型农村合作医疗工作进展顺利，42万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达90.28%，为22881名参合农民报销住院医疗费1938.8万元。稳步推进疾病预防控制工作，“五苗”疫接种率达98%以上。提前一年完成了农村药品供应网和监督网建设，“两网”覆盖率均达100%。临床用血全部实现无偿献血，双鸭山市连续三届获得全国无偿献血先进城市称号。深入推进精神文明建设。推进了以政务、商务、企业和社会诚信为重点的诚信双鸭山建设，开展了绿色家园行动、“五联建”和群众性文明创建活动，大力弘扬“自强、团结、创新、争先”双鸭山精神，使之成为推动全市经济社会和谐快速发展和全面建设小康社会的强大精神动力。

【就业和社会保障工作成绩突出】全年实现城镇新增就业2.5万余人，下岗失业人员就业1.8万余人，培训下岗失业人员1.6万余人，发放社保、培训、职业介绍等补贴7800万元，小额担保贷款1240万元，市区开发公益性岗位1000余个，“零就业家庭”基本消除，城镇登记失业率控制在3.98%以内。30062名农村低保对象得到救助。7.6万名城市低保对象得到保障，市本级保障标准提高到170元。发放低保户冬季取暖补贴1300万元、副食补贴406万元。为690名达到退休年龄未参保破产集体企业职工发放了生活费。提高了基本养老金待遇水平，基本养老保险参保人数达7万余人，退休人员基本养老金按时足额发放并实现不断增长。全市参加基本医疗保险城镇职工26万人，覆盖率达95%，市属破产企业符合条件的退休人员全部纳入了医保。

【利民行动取得实绩】2007年确定的60件利民惠民实事基本完成。第二轮城市“一帮一”扶贫解困工程全部结束，并通过省验收，被帮扶的1.5万户特困职工和贫困居民全部脱贫。共投入扶贫开发资金1187.8万元，为29个重点贫困村落实10大类扶贫项目，进一步改善了贫困村群众生产生活条件和村容村貌。加快推进沉陷区治理工程，累计开工住宅面积97万平方米，安置居民10670户，对棚户区近5000户动迁户给予了300元/平方米的补助，为370户住房困难家庭发放了廉租房补贴，改造贫困残疾人危房210户。维修改造5所农村敬老院，在76个社区成立老年活动站，丰富了老年人的文化生活。推进农村大病救助工作，救助人口达1756人。为420名贫困白内障患者实施了复明手术。为1000余名贫困当事人提供了无偿法律援助。向农村受灾群众发放救助资金653万元，双鸭山市被评为全省救灾救济工作先进集体。

【部分现代化指标实现程度】2007年，全市人均地区生产总值实现2576美元，非农业增加值占地区生产总值的71.3%，第三产业增加值占地区生产总值的28.5%，进出口总额相当于地区生产总值的25.1%，城市化水平62%，教育事业费支出占地区生产总值的3.6%，平均预期寿命73.91岁，恩格尔系数28.8%，城镇居民人均住房使用面积18.17平方米，人均生活用电量332.78千瓦时/年，每百人拥有固定电话和手机72部，家庭电脑普及率23%，每万人拥有医生31人，建成区绿化覆盖率32.3%，人均拥有公共绿地7.65平方米，社会消费品零售总额39.6万元。