市长 杜吉明

副市长 张升 王金萍（女） 王春武

张兴海 朱凯杰 赵春波

【经济发展概况】2007年全市生产总值实现138亿元，增长15%，增幅创十年以来新高，人均生产总值突破15000元。经济运行质量明显提高。规模以上工业增加值实现52.5亿元，增长20%；实现利税18.4亿元，增长15.7%。七煤公司、大唐七台河发电公司发展速度和经济效益大幅度提高。经济发展后劲明显增强。城镇固定资产投资完成68.8亿元，增长35%；工业固定资产投资完成46亿元，增长63.1%。全口径财政收入实现18.9亿元，增长16.2%；一般预算收入实现8.6亿元，增长19.8%。全部税收实现19.7亿元，增长22.4%。年末金融机构存、贷款余额分别增长8.6%、28.9%。社会消费品零售总额实现30亿元，增长16%。外贸进出口总额完成2775万美元，增长175%。

【城市建设与生态环境建设】按照建设国家级园林城市的目标，大力加强城乡基础设施建设。城市道路、供电、供热、给排水、供气等基础设施日趋完善。城市规划建设和中心区绿化、净化、美化、亮化水平全面提高，建设城市公园4个，被评为省级园林城市和中国特色魅力城市。新建、改造城市道路19条，倭肯河大桥建成通车，污水处理厂开工建设。供水、供热、排水系统进一步完善，粮食小区等1000多户居民多年吃水难、供热难问题得到解决，集中供热看天开栓，城市公交网络不断延伸，市民满意度明显提高。一批标志性高层建筑投入使用，城市规划、建设和管理水平进一步提高。对七台河经济发展特别是外贸和旅游业具有重要意义的七密公路建成通车。投资8.8亿元的新兴区沉陷区治理工程全面竣工，安置灾民11667户，成为全省沉陷区治理样板工程。棚户区改造项目通过国家发改委批准。节能减排取得重大进展，关闭小煤矿77处，淘汰焦炉3座，完成减排治理工程12项，治理再生造纸厂18家，洗煤焦化企业实现废水循环利用。大唐七台河发电公司获全国环境友好型社会成果展金奖、省环境友好型企业称号。大力开展节水、节电宣传和技术推广，全民节约意识明显增强。万元生产总值能耗下降5.7%，削减化学需氧量3600吨、二氧化硫2400吨，超额完成省下达指标。

【城市各项社会事业】完成14所学校3.2万平方米校舍新建和改造，基本消灭了中小学校危房，城区学校实现了楼房化，乡村学校实现了砖瓦化。“两基”工作高标准通过省政府复检。新建勃利县医院，扩建了市疾控中心，市区村卫生所全部实现标准化，新农合参合率达到87%。计划生育完成省控指标。妇女儿童发展规划全面落实。竞技体育再创佳绩，培养了杨扬、王濛、张杰3名短道速滑世界冠军，七台河市先后被评为国家高水平体育后备人才基地、全国冬季项目后备人才培养贡献单位和国家授予奥运人才输送奖。科技创新能力不断增强，省级民营科技企业发展到26家，省级高新技术产品13个，高新科技企业孵化中心1个，共完成科技成果转化83项，开发新产品、新技术140余项。

【和谐七台河建设扎实推进】高度重视安全生产工作，制定出台了一系列煤矿安全生产制度，严格落实各级行政管理监管部门责任，完善了市级领导包区县抓安全责任体系，各级领导亲自下矿下井抓安全。大力推进地方煤矿质量标准化建设，5年来地方煤矿累计投入整改资金近5亿元，一级标准化矿井达到106处。对非法矿井保持高压态势，2007年治安拘留非法盗采人员38人、劳教6人，非法盗采行为基本绝迹。开展了安全生产百日攻坚战，交通、消防、药品、食品等安全管理不断加强，2007年全市事故四项指标均低于省控指标。信访形势稳步好转，进京、进省上访量大幅下降。社会治安进一步强化，群众安全感普遍增强。全面推进精神文明和民主法制建设。“十城共建”活动深入开展。市民文明素质进一步提高。“五五”普法全面开展。军政、军民关系更加密切。援藏工作开局良好。

【煤炭循环经济实现重大突破】目前已形成了原煤—洗煤—炼焦—煤化工、原煤—电力—建材等煤炭循环经济产业链，是全省唯一的煤炭循环经济试点市、国家第二批循环经济试点市。原煤开采方面，积极推动地方煤矿整顿关闭和资源整合，扩大井型规模，改进采掘工艺，加强安全质量标准化建设。地方煤矿由两年前的397处减少到现在的320处，单井平均产能由过去的2万吨提高到4.1万吨；七煤公司煤炭产能1250万吨。2007年，地方煤矿生产原煤803万吨，七煤公司生产原煤1250万吨，全市原煤产量连续5年稳定在2000万吨以上。原煤入洗能力达到2400万吨，可洗原煤全部入洗。焦炭方面，相继建成了龙洋焦电96万吨、亿达信公司80万吨、宝泰隆公司60万吨等一批规模较大的焦炭项目，全市现有焦炭企业16家，总产能550万督。煤化工方面，通过政策引导、资金扶持、环保约束等综合措施，积极引导焦炭企业整合资源、分工协作，推进煤化工项目建设。目前已形成焦炉煤气制甲醇能力10万吨、煤焦油加工能力5万吨、煤气制氮肥能力16万吨；在建项目有1个10万吨焦炉煤气制甲醇、1个10万吨焦油加氢、2个5万吨苯加氢项目，这些项目全部达产后，煤化工产业年可实现销售收入20亿元、工业增加值10亿元、税收4亿元。电力方面，把发展电力产业作为实现劣质煤、洗中煤、煤泥、煤矸石等低热值燃料就地转化的途径，有效缓解铁路运力不足，实现能源空中运输。目前已建成低热值燃料发电项目5个，发电装机容量74.3万千瓦；煤气发电项目4，装机容量5.9万千瓦，全市现有发电装机总容量80.2万千瓦。在建的有大唐七台河发电公司二期、宝泰隆洗中煤等发电项目3个，装机容量126.8万千瓦，投产后全市发电装机总容量将达到207万千瓦。新型建材方面，目前已建成5个规模较大的以煤矸石、粉煤灰为主要原料的新型建材项目，粉煤灰砌块生产能力24万立方米，煤矸石空心砖生产能力2亿块，粉煤灰水泥生产能力30万吨。

【非煤产业快速发展】在大力发展煤炭循环经济、延长资源利用年限的同时，引导各级政府和企业把招商引资上项目的重点向非煤产业转移，对发展非煤项目给予更加优惠的政策，扶持接续产业加快发展。目前，已形成木制品加工、机械制造、农畜产品加工、制药四个接续产业集群。双叶公司成为全国实木家具业龙头，双叶牌实木家具被评为中国名牌产品，正在争创中国驰名商标。勃农兴达公司成为全省小型农机制造业的龙头企业，产品畅销国内外。建成了大森林集团、兰裕集团、龙湘烟叶等一批农业产业化龙头企业。全市制药企业发展到4户，七台河制药厂软袋大输液项目填补了省内空白。2007年，新建泓辰木糖、北方建材等较大非煤项目43个，总投资10亿元，是新上非煤项目最多、规模最大的一年。

【非公有制经济迅猛发展】在全省率先完成了地方国有企业民营化改革，率先实现了非公有制经济立市。2007年紧紧抓住国家“两个毫不动摇”的政策机遇，进一步加大推进民营经济的力度，出台了《进一步推进非经济又好又快发展的意见》。全年完成招商引资到位资金72.8亿元，新上项目390个，其中投资额亿元以上项目17个，投资额千万元以上项目58个。目前非公有制经济已占全市经济总量的70%，占全部税收的46%，占就业总人数的70%。纳税超千万元以上非公有制企业达到21户，亿达信和宝泰隆两户企业跻身全省50强行列，占全省9户入选民营企业的22%。七台河被国家评为全省唯一扶持中小企业创新发展成绩显著的地方政府。

【改善民生取得明显成效】城镇居民年人均可支配收入达到10885元，增长22.2%。农民年人均纯收入4291元，增长16%。全市用于改善困难群众生产生活条件的资金达到1.43亿元，增长20.5%。为农村特困户新建、维修住房1527户；为城镇低保户发放供热供电补贴1224万元、肉食补贴293万元，并给予3421户廉租房补贴。市直部门预算编制人员住房公积金提取比例由5%提高到10%。养老保险、医疗保险等五险按时足额发放。城镇低保实现应保尽保，农村低保标准由每人每年722元提高到840元。三区福利院全部投入使用。原国有企业退休人员全部纳入医保，支付伤残人员一次性补助金共计94.3万元。农村义务教育“两免一补”政策全面落实，资助困难学生4428人，“春蕾女童”行动救助862人，资助贫困大学生每人2000元以上。筹集发放救灾资金724万元，救助农村受灾户976户。帮扶2330名城镇困难职工实现脱贫。累计为3603名下岗失业人员发放扶持就业小额贷款5860万元，当年减、免税费515万元。开发公益岗位2238个，所有就业困难家庭至少实现一人就业。

【新农村建设取得新的成果】高度重视“三农”工作，各级财政倾斜支持农业发展，连续多年采取资金补贴、贷款贴息等措施，引导农民调整产业结构，大力发展畜牧业、棚室蔬菜和高效经济作物，高效经济作物面积突破2.7万公顷，绿色食品种植面积达到4.7万公顷。新建蔬菜小区4个，新增棚室346栋、26公顷。粮食综合生产能力稳步提高，2007年克服了罕见旱灾影响，全市粮食产量达到4.95亿公斤。推进主辅换位，畜牧业增加值占第一产业的37%。农业产业化水平进一步提高，省级及以上龙头企业达到6户。农村劳动力转移创收2.4亿元，拉动农民人均收入725元。在新农村建设中，创造性地开展了村企共建活动，累计投入资金3.1亿元，实施项目255个，省、市级试点村全部完成通村公路建设，农村饮水、供电、教育、卫生等生产生活条件明显改善。

【部分现代化指标实现程度】2007年人均地区生产总值实现2061美元，非农业增加值占地区生产总值的87.4%，第三产业增加值占地区生产总值的37.1%。进出口总额相当于地区生产总值的1.5%，城市化水平达到56.1%，成人识字率达到95.2%，大专以上学历人口占总人口的6.2%，教育事业费支出占地区生产总值的3.2%，平均预期寿命72.3岁，恩格尔系数38%，人均住房使用面积28.6平方米，人均生活用电量237.8千瓦时/年，每百人拥有固定电话和手机77部，家庭电脑普及率达到16%，绿化覆盖率达到32.8%，人均拥有公园绿地面积8.94平方米，人均城市铺装道路面积9.63平方米，每万人拥有医生27人，社会消费品零售总额达到30亿元。