市长 张宪军

副市长 赵桂英 贯昌福 孟祥全

胡东胜 李洪祥 董树成

【城市简况】黑河市是国务院首批批准的沿边开放城市之一，是中俄边境线上规模最大、规格最高、功能最全的口岸城市，位于北纬47°42′～51°03′、东经124°45′～129°18′之间。辖1区（爱辉区）2市（北安市和五大连池市）3县（嫩江县、逊克县和孙吴县）。全市总面积66802.7平方公里。2007年末，全市总人口174万人，比上年增长0.27%，人口自然增长率为4.05%。

黑河是一个地域辽阔、区位优越、资源富集、美丽神奇的边境地区城市。境内有黑龙江、嫩江水系，水资源极为丰富。有广阔的草原，草场植物种类多、草质好，是发展畜牧业的天然牧场。土地肥沃而广阔，耕地面积大，是黑龙江省主要麦豆产区之一，是国家重要的商品粮生产基地和黄牛生产基地。广阔的原始森林，养育着丰富的野生珍奇动植物，山野土特产品有猴头蘑、毛尖蘑、木耳、都柿、貂皮等。境内矿产贵重而量大，已探明的矿藏资源有黄金、煤炭、珍珠岩、银、麦饭石、玛瑙等，是我国著名的黄金产地。五大连池矿泉水是世界三大冷泉之一，享誉中外。江河湖泊中，有黑龙江特产的大马哈、鳇鱼、哲罗、细鳞等珍贵鱼种。

2007年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的“十七大”和市四次党代会精神，努力实施“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略，使国民经济保持了较快增长，社会事业取得全面进步，民生状况不断改善。

【经济发展概况】国民经济较快增长。2007年，全市地区生产总值实现1599460万元，比上年增长11.4%。其中，第一产业增加值630024万元，增长11.8%；第二产业增加值263928万元，增长15.6%；第三产业增加值705508万元，增长9.5%。人均地区生产总值9206元，增长11.3%。全年全口径财政收入实现90352万元，同比增长28.8%，其中财政一般预算收入47185万元，增长30.6%。全市一般预算支出364151万元，增长18.6%。年末金融机构各项存款余额2234528万元，比年初增长14.1%。城乡居民储蓄存款余额1592247万元，比年初增长10.4%，其中城镇居民储蓄存款余额1325682万元、农村居民储蓄存款余额266565万元，分别比年初增长8.5%和20.9%。

【农业】农业减产不减收。2007年全市农林牧渔业总产值实现718615万元，比上年增长1.3%。粮食作物播种面积79.3万公顷，同比增长2.3%；粮食产量152.4万吨，同比下降10.2%。全年完成绿色食品播种面积8.9万公顷，产量23.1万吨。全年大牲畜存栏22.1万头，同比增长14.1%，其中，黄牛存栏15.2万头，增长15.8%；奶牛存栏5.7万头，增长16.7%。肉类总产量4.6万吨。水产品产量6713吨。

【工业】工业生产效益和速度同步增长。全市规模以上工业实现增加值84823万元，比上年增长18.1%，其中，重工业完成增加值67115万元，增长20.7%；轻工业完成增加值17708万元，同比增长4.2%。国有及国有控股企业完成增加值40787万元，增长5.4%。中、省直工业实现增加值17326万元，增长3.4%；地方工业实现增加值67497万元，增长21.9%。原煤生产2972987吨，比上年增长3.4%；发电量126336万千瓦时，比上年增长1.1%。工业企业经济效益综合指数为110.83。规模以上工业实现利税总额25886万元，同比增加3617万元，其中地方工业实现利税22072万元，同比增加3752万元。

【固定资产投资】固定资产投资增速为近10年最高水平。2007年全市城镇固定资产投资实现390115万元，比上年增长28.7%。其中房地产开发投资10593万元，下降28.8%。投资结构继续改善。全年农林牧渔业投资12438万元，交通运输邮电通信业投资66142万元，教育事业投资8567万元。全年新增固定资产269646万元，比上年增长2.4%。固定资产交付使用率为69.1%，比上年下降17.7个百分点。商品房销售额14995万元，商品房销售面积134762平方米，分别下降31.1%和21%。

【国内贸易】消费品市场运行活跃。2007年全市实现社会消费品零售总额332757万元，比上年增长15.5%。分城乡看，城市消费品零售额263863万元，增长15.6%；农村消费品零售额68894万元，增长15.1%。分行业看，批发业130360万元，增长15.7%；零售业131909万元，增长15.3%；住宿、餐饮业零售额68191万元，增长15.9%；其他行业零售额2297万元，增长3.5%。从商品类别看，吃的商品零售额166379万元，占零售总额的50%；穿的商品零售额72208万元，占零售总额的21.7%；用的商品零售额78198万元，占零售额的23.5%。

【对外经贸及旅游】对外贸易高速增长。全市实现进出口总额236422.8万美元，比上年增长49.2%，其中，出口总额224901.5万美元，增长51.6%；进口总额11521.3万美元，增长14.8%。边境小额贸易进出口总额48064.6万美元，增长160.5%；民间贸易36369.1万美元，增长15.%；一般贸易151887.6万美元，增长110.2%。全市共接待国内外游客126.4万人次，同比增长12.9%。边境旅游出入境人数44.3万人次，增长18.7%。其中，出境0.8万人次，下降4%；入境43.5万人次，增长19.2%。

【交通】全市交通运输业平稳发展。完成铁路货运量101.1万吨，铁路货物周转量14050.5万吨公里；公路货运量769万吨，公路货物周转量43384万吨公里。完成铁路客运量112.2万人次，铁路客运周转量20870.2万人公里；公路客运量308万人次，公路客运周转量58393万人公里。

【教育、文化、卫生、体育】教育事业稳步发展。全市高等教育在校生7881人，普通中学在校生92323人，职业中学在校生4719人，小学在校生113727人。学龄儿童入学率100%，初中阶段毛入学率107.36%。文化事业健康发展。年末全市共有艺术表演团体4个、文化馆（站）7个，全市共有公共图书馆和行业图书馆50个，电视台6座，电台5座。电视人口覆盖率达到92.2%，广播人口覆盖率达到95.1%。卫生事业不断发展。年末卫生机构床位数5451张，卫生机构技术人员7054人，其中有医师3284人。全市共有卫生机构378个，其中包院57所，卫生院65所，疾病预防控制中心8个，妇幼保健院（所、站）7所。体育事业蓬勃发展。全年共获国家级比赛金牌1枚、银牌2枚、铜牌2枚，获省级比赛金牌18枚、银牌26枚、铜牌19枚。

【劳动就业与人民生活】职工平均工资增加。2007年在岗职工工资总额190647万元，比上年增长18.3%；在岗职工年平均工资16640元，增长22.5%。城镇居民年人均可支配收入6870元，比上年增长21.8%；农民年人均纯收入3946元，比上年增长12.6%。社会保障事业平稳发展。全市企业参加养老保险职工71017人，企业参加失业保险职工9024人，企事业参加基本医疗保险职工180545人。