随着各国依据《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）开展国内立法及执法活动，海洋自由制度正在发生着变化。《公约》为海上活动建立了崭新的法律秩序，但有意忽略了与军事活动有关的争议性问题。作者回顾了海洋自由概念与现代海洋法之间的关系，表明了海洋自由的理念因海洋大国和其他沿海国的利益而在每个时期都有不同。本文还对《公约》的相关条款，尤其是与航行制度有关的条款进行解释，旨在说明现代海洋自由制度已经在《公约》框架下建立起来。最后，本文还专门讨论了专属经济区内的军事活动的特定问题，认为该活动是《公约》所规定的“剩余权利”问题，应留待未来做进一步研究。