区域作为一种经济的地理概念，其本身就意味着差异的存在，正如世界银行的报告所描述：因为经济的空间集中特性或规律，“世界是不平的”。50148538经济发展在空间上所表现出来的不平衡性，是因为自然条件、要素禀赋和制度环境的差异所致。差异有两重含义，一是不同地区的发展有不同的路径，亦即多样化的发展模式，这就使不同地区的发展政策会出现一定的差异；二是各地区发展不平衡，从世界范围及历史的眼光来看，可以说经济发展的空间不平衡具有绝对性，这就使得政府有责任寻求效率与公平的相对平衡，亦即要制定一些旨在克服发展空间不平衡负面效应的政策，在宏观层面实现效率与公平的相对平衡，这对于幅员辽阔且人口众多的大国尤为重要。
殷存毅: 清华大学公共管理学院教授现为清华大学公共管理学院教授、博士生导师，清华大学台湾研究院常务副院长。曾于1998年和2008年分别到加拿大多伦多大学、荷兰莱顿大学做访问学者。被聘为国务院台办海峡两岸关系研究中心研究员、国 家发改委/国台办两岸产业合作大陆专家咨询小组召集人、国家社科基金评审专家库专家、荷兰亚洲研究 院规制与治理研究中心（IIAS Center for Regulation and Governance）研究员、中国区域科学协会副理事长、全国台湾研究会理事、中国和平统一促进会第九届理事会理事、上海台湾研究所特邀研究员、昆山产业创新研究院副院长等。主要研究领域包括：1，区域发展与政策。重点研究央-地关系与区域发展、特殊经济区管理体制与产业发展和技术创新。2.两岸经济关系。重点研究两岸经济合作体制、两岸产业与供应链。在Environment and Planning C: Government and Policy、《公共管理评论》、《清华大学学报》（哲学社会科学版）、《国际经济评论》、《财经研究》、《北京行政学院学报》、《上海行政学院学报》、《台湾研究》、《台湾研究集刊》、《亚太经济》、《当代港澳研究》等SSCI或CSSCI期刊发表学术论文30余篇，主持国家社会科学基金重要课题、国家部委及地方政府委托研究课题20余项。、博士生导师。
