11月10日，中央财经领导小组第十一次会议首次提出“供给侧改革”。次日国务院常务会议决定推进医疗卫生与养老服务结合，更好地保障老有所医老有所养。

“医养融合”是指医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用最大化的新型养老服务模式。该模式集医疗、康复、照护、健康管理等为一体，把老年人健康医疗服务放在首要位置，将养老机构和医院的功能相结合，把生活照护和康复关怀融为一体。

数据显示，到2014年底，我国人口老龄化已经达到15.5%，而现在仍然在不断增长，到2050年——考虑本次我国人口政策调整因素——我国每3人中就将近有1个老年人，到2030年，人口老龄化将使我们国家的慢病负担增长40%。

无医不养，老年人对健康服务的需求是第一刚需，需要得到综合的、连续的、适宜的医疗服务。老龄长期照护体系的建构刻不容缓，而这个体系的基础就是“健康管理+医疗服务”。

面对相对庞大的老年医养服务需求，我们目前的医疗卫生服务能力明显不足，不仅老年病医院、护理医院、康复医院数量有限，一些综合医院和专业医疗机构里做老年病科的专业人员也很有限。我国目前从事老年人医疗服务的医生、护士等卫生技术人员才几万人，远远不能满足老年人庞大的健康需求。

截至今年3月底，我国每千名老年人拥有养老床位27.5张，同比增长10%。但目前我国养老院的床位空置率却达到48%左右，床位空置率严重的养老院主要是没有医疗服务的相关支持。医疗服务和养老服务的结合，将疏通医疗服务与健康管理之间的梗阻，也是我国积极应对人口老龄化的关键举措。

医养融合，子女亲属更放心。现代工作的繁忙让很多子女根本顾不上家里的老人，医养融合使老人出现任何疾病都能得到及时的检查、治疗、救助。

医养融合，更有利于老人的身心健康。随着年龄逐渐增加，老人器官逐渐衰竭，而精神面貌也会发生改变，身体、心理以及环境的适应能力都会下降。据调查，在养老机构集中养老的很多老人都会出现萎靡的现象。如果在自己生活习惯的居住环境中实现医养融合，心理压力和负担也会降低。所以最好的方式还是可以医养融合的居家养老（包括社区居家养老与家庭养老），这样老人的生活环境和条件都不会有很大的改变，更适合养老。

医养融合产业覆盖面广、产业网络庞大，涉及医疗、社保、体育、文化、旅游、家政、信息等多方面，可以成为促进经济转型的重要抓手和实现可持续发展的重要支撑。大力发展健康与养老产业对扩内需、促就业、惠民生等具有重大的现实意义，也是积极应对人口老龄化、满足“健康老龄化”巨大刚性需求的长久之计。

“供给侧改革”意味着产业结构大变迁，服务产业大发展时代的到来。国务院已出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》和《关于促进健康服务业发展的若干意见》，医养融合产业顶层设计基本完成。

有道是无医不养，医养融合打通了养老乃至大健康产业的任督二脉。有病治病、无病疗养，医疗和养老相结合的新型养老模式，优势在于整合养老、医疗和健康管理的资源，提供持续性的老人照护服务，这种模式契合老年人的根本需要。随着我国老龄化进程的加快，“医养融合”从供给侧改善需求的养老模式既是我国养老产业的基础，也是产业发展的必然趋势。

2015年11月19日