在现场执法和一线行政中，拥有合法暴力并不意味着可以有效地控制现场。在多数情况下，反倒是现场控制了权力决断。

2013年8月18日，安徽蚌埠一名超市女收银员在两名警察的目睹下被歹徒连捅10多刀后死亡，此事引发社会对当事警察处置能力的质疑和不满。对此，当地公安部门解释，两名警察“并非不作为，而是反应迟钝”。在这起案件中，从结果上看，警察的处置能力或许是值得怀疑的。但是，从过程来看，质疑警察不作为并非事实。事实上，在现场执法和一线行政中，拥有合法暴力并不意味着可以有效地控制现场。在多数情况下，反倒是现场控制了权力决断。