绝大多数上访钉子户都秉持着特定的公平观，有相对剥夺感，因此经济利益的诉求并非其上访的唯一取向。

上访钉子户的形成既是基层治理弱化的结果，也是信访体制形塑的结果。假设基层治理比较有力，大部分矛盾、纠纷就不至于涌入信访轨道；假设现行的信访体制不具有解决纠纷的功能、无法满足钉子户的利益诉求，以利益追逐为目标的闹访、缠访的信访专业户也不会形成。