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欧亚大陆:是否注定要分裂
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原文标题:Eurasia:Doomed to Division?

文章框架:在过去两三年里,世界对欧亚大陆的兴趣空前高涨;一些专家认为,将整个世界分裂为一些大区域可能会拯救全球化;中国和印度之间的军事和外交冲突长期以来影响着上海合作组织的运转。

观点摘要:

1.在过去两三年里,世界对欧亚大陆的兴趣空前高涨。与西方国家的冲突推动俄罗斯转向东方,俄罗斯的这一举措与中国新的地缘经济倡议不谋而合。2013年,中国提出了重振“丝绸之路”的大型合作计划。从政治上来说,欧亚大陆这一概念从将欧亚经济联盟(EEU)与中国的“一带一路”倡议对接起来转变为形成全面的欧亚伙伴关系。欧亚地区的其他国家,包括提出“现代欧亚”概念的哈萨克斯坦正在将关注点放在地区合作的务实性方面。中国也是如此。与俄罗斯不同,中国提出的倡议在政治层面上更加抽象,而在物质层面上则更加充足。俄罗斯在欧亚事务上的政治热情是很容易被理解的。过去几年的政治事件表明俄罗斯似乎摆脱了矛盾情绪,将自身视为一个独立的发展中心,而不是欧洲或亚洲无关紧要的一部分。但是,俄罗斯必须把不断增长的自我认同感与地区性合作机制结合起来,把俄罗斯的国家利益与欧亚大陆的整体利益结合起来。换句话说,俄罗斯必须走欧洲国家的老路,像20世纪下半叶的德国和法国一样,寻求联合发展与和平。

2.全球和地区发展趋势表明,在这个历史性时刻,欧亚大陆的概念可能会超越政治言论的层面,也不仅仅是一种美好的愿景。一些专家认为,将整个世界分裂为一些大区域可能会拯救全球化。处于这些大区域中的国家将更容易减少由全球政治恶化(主要是为了实现狭隘的国家目标而不断增加的民族利己主义以及对共同利益的忽视)所带来的危害。世界分裂为大区域的普遍趋势与过去几年间欧亚国家提出的一些倡议是一致的。中国是欧亚大陆上最大的国家之一。从人口特征来看,中国能够实现自给自足,而且其似乎不需要融入更广泛的国家联盟。但是,中国不能回到因闭关锁国引发民族灾难的时代。因此,中国实行了开放政策,不断融入世界,尽管在欧洲国家看来,中国仍然缺乏融入世界的外交经验。从俄罗斯的人口特征来看,其无法实现自给自足。因此,俄罗斯必须依靠更加先进的行为准则和共同价值来建立国际社会。蒙古国以及中亚国家正在制定自身的发展目标,它们正在美国和欧洲国家的帮助下与地区内外更多的国家开展合作,并试图与强大的邻国即中国和俄罗斯在国力上实现对等。

3.欧亚大陆是世界上最大的、人口最多的大陆。如果把欧亚大陆看作一个同心圆,那么该大陆包含一个中心和三个外围地区。中心(也就是第一个同心圆)以中亚国家、中国、俄罗斯和蒙古国为代表。第二个同心圆包含土耳其、印度、巴基斯坦、阿富汗、伊朗和韩国,其他的外围地区分别是欧洲、东南亚和中东地区。规划欧亚大陆未来的一个主要任务是欧亚各国如何在开放和普适的前提下开展合作。遗憾的是,总的来说这方面的经验是不足的。上海合作组织就是一个生动的例证:开放导致了合作危机。中国和印度之间的军事和外交冲突长期以来影响着上海合作组织的运转。在2017年上海合作组织扩员之前,该组织成员国推动合作升级的能力依旧受限。但上海合作组织的扩员并没有消除二分法的重要性,即对内合作,对外开放。

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