中国慈善发展报告（2025）

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中国慈善发展报告（2025）

书名：	中国慈善发展报告（2025）
英文名：	ANNUAL REPORT ON CHINA’S PHILANTHROPY DEVELOPMENT （2025）
作者：	杨团王春光主编; 张强梁晨副主编
I S B N：	978-7-5228-6254-5
丛书名：
关键词：	慈善事业慈善监管中国式现代化
出版时间：	2026年02月

中文摘要

2024年，中国慈善事业在复杂的国内外环境中展现出显著韧性，既要回应法治慈善、商业向善、技术赋能等战略机遇，更要直面需求转型、经济波动、负面舆情等挑战。

从基本面来看，社会组织总量连续三年下降，慈善信托总量再创历史新高，志愿服务总量增长回归常态化，社会公益资源总量维持平稳增长。

截至2024年底，我国社会组织总量为87.18万个，较2023年下降1.11%，其中，社会团体38.1万个、基金会9814个、民办非企业单位（社会服务机构）48.1万个，分别较2023年增长2.14%、2.05%和-3.61%。全国慈善信托累计备案数量为2244单，累计备案财产规模达到85.07亿元，累计备案单数和财产规模较2023年分别增长35.59%和30.48%。在我国境内依法登记代表机构的境外非政府组织数量累计达到775个，较2023年增长7.94%。我国得到民政部门认定的慈善组织数量为15671个，较2023年增长9.95%。

一直以来，蓝皮书将社会捐赠总量、全国志愿服务贡献价值和彩票公益金三者之和设定为全国社会公益资源总量。2024年，全国社会公益资源总量预测为5235亿元，较2023年增长11.74%。其中，社会捐赠总量为1260亿元，志愿服务贡献价值折现为2371亿元，彩票公益金总量为1604亿元，分别较2023年增长-8.70%、32.38%和5.94%。

2024年，全国志愿者总数达到26822万人，活跃志愿者数量达到7704万人，分别较2023年增长0.3%和0.6%，2024年活跃志愿者志愿服务经济价值贡献有明显增长，达到2371.46亿元，较2023年的1791.39亿元增长了32.38%。中国志愿服务发展指数为112.81，相较2023年提高了12.81%。

2024年，全国参与乡村振兴的社会组织超过20.4万家，数量和结构呈现显著分化特征。参与乡村振兴的基金会数量激增至3901个，增速达16.45%，占全国基金会比例提升至39.75%，反映政策支持和资源倾斜下基金会的核心作用日益凸显。然而，社会服务机构数量首次出现2.78%的负增长，降至107563个，绝对数量的减少暴露出基层组织的生存压力；社会团体虽保持4.93%的增长，但增速较2023年有所放缓。以上三类参与乡村振兴的社会组织总量较2023年增长0.91%，表明乡村振兴参与正从规模扩张转向质量提升阶段。

年度中国公益慈善热点事件，凸显行业生态的多维创新与社会治理深度融合的态势，聚焦规范化、慈善+、理性慈善三大关键词，从慈善现代化视角展现行业的发展现状与未来趋势。以新修订的《慈善法》及配套政策为代表的政策法规，为慈善事业高质量发展提供规范化保障；“99公益日”升级为“久久公益节”，标志公益生态从规模扩张向质量提升的转型；“伪慈善”事件与企业慈善公关争议，揭露出行业价值导向面临的现实挑战。

这一年，中国慈善事业发展呈现战略升维、技术重构和制度筑基三大特征，在党建引领、法治慈善、商业向善、技术公益、社区慈善等领域的发展迈向纵深化。与此同时，面对国内经济增速放缓、国际形势复杂多变、工具理性过度膨胀、慈善领域负面舆情时有发生等风险与挑战，中国式现代化慈善事业建设之路依然任重道远。总体来看，建立公益慈善的社会自我动员机制并形成慈善共同体，是推动中国式现代化慈善事业不断良性发展的重要方向。

立足中国视角看世界。2024年，教育、公共卫生、气候变化与环境保护成为世界慈善资源流入的核心议题；人工智能、信任与慈善、慈善理念与伦理等发展性议题得到慈善领域广泛讨论。整体来看，动荡的地缘政治局势、放缓的全球经济增长、趋严的政策监管等外部环境，对2024年世界公益慈善产生了显著影响。

面对挑战，慈善领域仍需强化韧性建设。整体来看，完善相关法律法规以营造良好的制度环境、加强慈善事业综合监管、兼顾互联网技术发展带来的机遇和挑战等，是持续推动中国式现代化慈善事业发展的关键着力点。

文章列表

2024年中国慈善事业发展报告朱健刚严国威

2024年中国残障公益组织发展观察报告严国威朱健刚刘能

2024年度中国（内地地区）公益慈善纪要娄蓬勃

2024年中国公益慈善（主要）政策法规

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