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长垣市高质量发展之路

书 名: 长垣市高质量发展之路
英 文 名: High Quality Development Road of Changyuan City
作 者: 中国中小城市发展道路研究课题组国信中小城市指数研究院
I S B N: 978-7-5201-9150-0
丛 书 名: 中国中小城市科学发展研究丛书 订阅
关 键 词:  城市经济 经济发展 高质量发展 长垣
出版日期: 2021-10-01

中文摘要

高质量发展是党中央国务院面对百年未有之大变局,审时度势做出的重大战略部署,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,长垣市深入贯彻新发展理念,围绕结构调整、科技创新、乡村振兴、精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险等经济社会发展关键问题系统布局,对标高质量发展所需,主动作为、乘势而上,大力实施乡村振兴战略,培育新动能、打造新引擎,创造高品质生活,在探索高质量发展之路上积累了很多有益经验。

本书以长垣市高质量发展为主线,勾勒出了长垣市高质量发展“全景图”,在我国努力走向高质量发展的今天,“长垣模式”成为一笔弥足珍贵的精神财富。

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CommonID:DIR_71886730,ID:14518786,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:691036,name:主报告 长垣高质量发展之路,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14518778,AbstractCH:

长垣地处河南省东北部,东临黄河,与山东省隔河相望,2019年撤县设市。长垣一不沿海,二不邻近中心大城市,三无矿产资源,四无交通大动脉通过,曾经是典型的内陆农业县、河南省县域发展的“差等生”。近年来,长垣坚持以新发展理念引领经济社会发展和生态环境建设,保持高质量发展态势,已经连续三年在河南省高质量发展考评中位居县市前三。“十三五”期间长垣地区生产总值年均增速为7.9%,一般公共预算收入年均增长率为17.3%,城乡居民人均可支配收入年均增长率分别为7.2%和9.2%。居民人均可支配收入提前一年实现比2010年翻一番目标,城乡居民人均可支配收入之比亦由“十二五”时期末的1.45下降为1.32。2020年,长垣地区生产总值达490亿元,较上年增长4.9%,增速居全省直管县第一位;固定资产投资同比增长6.2%,居全省直管县第二位;一般公共预算收入同比增长12.5%,居全省直管县第一位;规模以上工业增加值同比增长8.3%,居全省直管县第一位。在全国经济下行压力加大和新冠肺炎疫情强烈冲击的宏观背景下,长垣的成绩单更显难能可贵。解读长垣高质量发展的成功密码对内陆同类县域发展具有借鉴意义。长垣成功经验涵盖各个方面,以下几点尤应值得各地参考。

,AbstractEN:,KeyWords:539220,25628,35469,402111,EKeyWords:539222,25686,38193,404004,SubjectWords:,LiteratureId:14518785,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120211001X20214778001_000_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-12-06 10:49:18.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-07-01 13:36:20.0,HitCount:17,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14518787,DownCount:11,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:长垣高质量发展之路,ISBN:978-7-5201-9150-0,BookTitle:长垣市高质量发展之路,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:长垣高质量发展之路,_RowNo:2
CommonID:DIR_71886755,ID:14518789,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:691037,name:分报告一 长垣特色产业之路,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14518778,AbstractCH:

习近平总书记多次指出,当前世界正经历百年未有之大变局,这是对“十四五”时期以至未来我国发展外部环境的高度概括。全球新一轮科技革命引发的全球产业变革是百年未有之大变局中最重要的环境变量,是从国家到地方研究产业转型发展的重要内容。为应对全球科技革命和国际产业变革,国家陆续出台了一系列战略举措,并鲜明提出要建设现代化产业体系,促进制造业高质量发展,确保我国在新一轮全球经济竞争中继续保持优势地位。这为长垣制定顶层设计、研究产业发展模式提供了明确的指导意义。

改革开放40多年来,长垣实现了县域经济发展的精彩蝶变,从无到有,由弱到强,形成了起重机械、医疗耗材、建筑防腐、美食烹饪四大主导产业,创造了名震中原的“长垣模式”“长垣现象”。长垣是全国最大的起重机械及配件交易集散地,桥门式起重机国内市场占有率达70%,全国行业前十强中长垣占了6家,是国家级出口起重机械质量安全示范区。以卫华为代表的长垣民营企业更是走出国门,业务覆盖美国、英国、澳大利亚、俄罗斯和东南亚、中亚、中东、非洲、南美等130多个国家和地区。长垣建筑防腐企业积极参与西气东输、南水北调、卫星发射、北京鸟巢、杭州湾跨海大桥等全国重大工程,并且多项参建工程荣获国家大奖,赢得了“长垣防腐让世界永不生锈”的美誉。“长垣厨师遍天下,刀勺声里多名家”,河南省有国家烹饪大师106名,长垣占68名,烹饪从业者3万多人,遍布全球46个国家和地区。

黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略,为长垣带来了重大历史发展机遇,长垣因势而起、顺势而为、谋势而上,从昔日的黄泛区蜕变成为黄河流域生态保护和高质量发展示范高地。在制造业转型发展中大力实施绿色改造、智能改造和技术改造,加快新旧动能持续转换和结构转型升级,全力推动起重装备业提质增效。通过生产方式绿色化、生产过程智能化、生产产品高端化,逐步实现从长垣制造到长垣创造、从长垣产品到长垣品牌、从长垣速度到长垣质量的转变。

,AbstractEN:,KeyWords:649487,413336,649488,EKeyWords:649489,373786,649490,SubjectWords:,LiteratureId:14518788,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120211001X20214778001_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-12-06 10:49:18.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-07-01 13:36:20.0,HitCount:6,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14518790,DownCount:5,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:长垣特色产业之路,ISBN:978-7-5201-9150-0,BookTitle:长垣市高质量发展之路,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:长垣特色产业之路,_RowNo:3
CommonID:DIR_71886821,ID:14518792,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:691038,name:分报告二 长垣绿色发展之路,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14518778,AbstractCH:

从人类文明的演进过程看,生态文明是继原始文明、农业文明、工业文明之后一种新的文明形态,是人类历史发展过程中形成的人与自然、人与社会环境和谐统一、可持续发展的文化成果总和。自我国改革开放以来,伴随着经济迅猛发展,产生了一系列生态问题,日益加剧的生态危机致使我国经济社会发展和人民日常生活遭受严峻考验和重大威胁。在党的十八届五中全会上,以习近平同志为核心的党中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,指出绿水青山就是金山银山;保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。绿色发展理念着眼于人与自然和谐共生、经济与生态协调共赢,为生态文明建设和推动可持续发展指明了正确方向和可行途径,为人类更快步入生态文明新时代提供了思想指引。2019年9月18日,习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话,提出要共同抓好大保护,协同推进大治理,让黄河成为造福人民的幸福河,把黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。作为一座因黄河而生、因黄河而兴、因黄河而美的城市,长垣市委、市政府高度重视生态文明建设,坚持以习近平生态文明思想为指导,围绕黄河流域生态保护与高质量发展建设,以创建国家生态文明建设示范市为载体,坚持生态优先、绿色发展、全域绿化发展理念,走出了一条生态保护与经济发展相协调、相促进的高质量发展之路。

,AbstractEN:,KeyWords:23031,58300,29968,EKeyWords:23033,110214,32365,SubjectWords:,LiteratureId:14518791,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120211001X20214778001_000_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-12-06 10:49:18.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-07-01 13:36:20.0,HitCount:2,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14518793,DownCount:5,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:长垣绿色发展之路,ISBN:978-7-5201-9150-0,BookTitle:长垣市高质量发展之路,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:长垣绿色发展之路,_RowNo:4
CommonID:DIR_71886883,ID:14518795,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:691039,name:分报告三 长垣科技创新之路,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14518778,AbstractCH:

长垣科技创新是从零起步的,1978年长垣全县人均GDP只有156元,是全国平均水平的40%。历经改革开放40多年的奋起蜕变,长垣完成了“返乡创业—产业集聚—创新升级”的跨越发展之路,科技创新也实现了从模仿复制到自主创新的历史性转变,先后被评为国家新型工业化产业示范基地、中国自主创新示范基地、国家知识产权强县示范县。2020年,长垣全社会研究与试验发展经费投入强度达到3.6%,科技进步贡献率高达70.6%,高新技术企业数量达到83家,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到93.5%,经济总量跃居新乡县(市)首位、省直管县第3位。

改革开放以来,长垣科技创新经历了从起步期到增长期再到跨越期的三阶段演进。“外出务工”和“返乡创业”是长垣从改革开放到20世纪90年代初期的主要特征,拥有一技之长的返乡创业人员迸发出强大的发展潜力,产业技术水平实现了初步积累,民营经济创新创业构成了长垣发展起步期的活力。20世纪90年代中期到21世纪初是长垣创新发展的快速增长期,产业集聚区和园区成为长垣创新发展的主要载体,企业与高校院所的合作创新模式逐渐成型,技术创新路线也由模仿竞争逐步走向具备知识产权的技术升级。在政府引导和市场发育的双重作用下,2005年以后,长垣真正进入创新驱动引领经济增长的跨越式成长期,在自主创新、开放创新的战略引领下,一批重大专项、技术成果实现了技术引领和前沿突破,产业创新能力实现跃升。

,AbstractEN:,KeyWords:4881,594377,21861,EKeyWords:32512,558635,93302,SubjectWords:,LiteratureId:14518794,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120211001X20214778001_000_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-12-06 10:49:18.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-07-01 13:36:20.0,HitCount:4,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14518796,DownCount:5,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:长垣科技创新之路,ISBN:978-7-5201-9150-0,BookTitle:长垣市高质量发展之路,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:长垣科技创新之路,_RowNo:5
CommonID:DIR_71886938,ID:14518798,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:691040,name:分报告四 长垣城乡融合发展的乡村振兴之路,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14518778,AbstractCH:

党的十八大以来,长垣市认真贯彻落实中央关于脱贫攻坚和乡村振兴决策部署,在各级党委政府、企业和广大干部群众的共同努力下,长垣市在不临海、不邻中心大城市、无交通大动脉、没有地下矿产资源的条件下,经济社会稳步发展,乡村振兴与城乡融合发展取得了巨大成就。长垣市乡村振兴与城乡融合发展的有效做法和成功探索,对于全国的中小城市尤其是中西部同类地区实施巩固拓展脱贫成果与乡村振兴的有效衔接具有示范和借鉴价值。

,AbstractEN:,KeyWords:404064,418875,539220,EKeyWords:430116,549464,539222,SubjectWords:,LiteratureId:14518797,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120211001X20214778001_000_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-12-06 10:49:19.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-07-01 13:36:20.0,HitCount:2,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14518799,DownCount:5,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:长垣城乡融合发展的乡村振兴之路,ISBN:978-7-5201-9150-0,BookTitle:长垣市高质量发展之路,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:长垣城乡融合发展的乡村振兴之路,_RowNo:6
CommonID:DIR_71886971,ID:14518801,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:691041,name:分报告五 长垣土地改革之路,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14518778,AbstractCH:

2015年1月,长垣被确定为全国33个农村土地制度改革试点县(市、区)之一,改革之初主要开展集体经营性建设用地入市试点,2016年9月增加土地征收制度改革试点任务,2017年12月增加宅基地制度改革试点任务。2020年1月,被河南省政府列为农村宅基地和村民自建住房规范管理综合改革试点,2020年9月,被国务院列为104个宅基地改革试点县(市、区)之一。2019年3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时指出:“要用好深化改革这个法宝。推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换,激活乡村振兴内生活力。”

自农村土地制度改革试点工作开展以来,长垣紧紧围绕改革目标任务,大胆尝试、勇于创新,把改革试点作为助推乡村振兴和高质量发展的有效抓手,从单项改革试验、小范围探索,逐步拓展到三项统筹、全域铺开,再到深度融合、全面覆盖,积极推动改革试验更加充分、改革进展更加平衡、改革样本更加丰富、改革探索更加深化。在理论研究和实践探索的基础上,不断修改完善配套制度体系,挖掘自身特色,深入总结提炼,共制定出台配套文件69个,其中农村集体经营性建设用地入市16个,土地征收制度改革13个,宅基地制度改革34个,农村产权制度、农村房地一体不动产登记、村级规划等配套文件6个。建立了一整套农村土地制度改革制度体系,为《中华人民共和国土地管理法》修改提供了长垣“经验”、为配套制度建立提供了长垣“思考”、为下一步深化农村土地制度改革提供了长垣“智慧”。

,AbstractEN:,KeyWords:418875,416495,44659,EKeyWords:549464,547167,41964,SubjectWords:,LiteratureId:14518800,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120211001X20214778001_000_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2021-12-06 10:49:19.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-07-01 13:36:20.0,HitCount:5,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:14518802,DownCount:6,AuthorInfos:,BookPublishDate:2021-10-01 00:00:00.0,SearchTitle:长垣土地改革之路,ISBN:978-7-5201-9150-0,BookTitle:长垣市高质量发展之路,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:,researchorg:,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:,PrizeLevel:,IsExcellence:N,ContentClass:,IsDisabled:N,SearchTitle_2:长垣土地改革之路,_RowNo:7
CommonID:DIR_71887035,ID:14518804,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:691042,name:分报告六 长垣党建引领治理现代化之路,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:14518778,AbstractCH:

长垣市是一个由于区位劣势突出、自然资源匮乏、经济社会发展相对滞后而成为各项工作都位居前列的典型。在区域化建设中,市委始终把加强党的建设作为核心任务,以党的建设引领治理现代化,取得了经济社会高质量快速发展。

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