浙江大学公共管理学院教授、博士生导师，浙江大学财税大数据与政策研究中心特聘研究员，浙江大学社会治理研究院首席专家，浙江大学民生保障与公共治理研究中心高级研究员，北京大学国家治理研究院高级客座研究员。主要研究方向为社会政策、医疗卫生政策、公共财政、发展主义、治理理论等。已出版专著《诊断与处方：直面中国医疗体制改革》（2006年，与高梦滔、姚洋合著）、《走向全民医保：中国新医改的战略与战术》（2008年）、《中国社会安全网的制度建设》（2008年）、《全民医保的新探索》（2010年）、《新医改的公益性路径》（2012年）等，并发表大量中英文论文。