本报告从城市基层治理存在的问题分析，针对民生诉求业务体系仍需规范完善、城市运行态势感知能力仍需加强以及数据资源能力平台集成效果仍不突出等问题，全面讲述了深圳市坪山区探索的解决路径，即通过民生诉求全周期管理体系的建立和持续的流程优化，构建起以民生诉求系统为基础的统一事件中台。同时，利用数据资源整合、物联感知等应用系统的迭代升级，构建全区统一事件中台、管理对象实体底板和全覆盖感知网络，促进城区治理能力提升，实现城区治理的数字化呈现、智能化管理、智慧化预防。深圳市坪山区这条“从问题出发、从基层出发”的逆向改革路径，看似一个“小切口”，实则是一次“深层次、渐进式”的改革，是社会治理能力现代化的一项创新举措，具有较强的创新性和可复制性。