为了规范城市房屋拆迁估价行为， 维护拆迁当事人特别是被拆迁人的合法权益， 针对拆迁评估中存在的问题， 建设部依据《城市房屋拆迁管理条例》和《房地产估价规范》， 制定并下发了《城市房屋拆迁估价指导意见》(以下简称《指导意见》)， 自2004 年1 月1 日起施行。