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改革开放前养老保障制度建设回顾
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中国社会养老保障事业的发展,经历了计划经济时期和改革开放时期两个阶段。改革前,社会养老保险局限在城市,没有覆盖广大的农村人口;社会救助和养老服务的内容和范围非常窄小;家庭是养老保障的主要支柱。计划经济时期的人口管理、劳动力配置和收入分配,城乡分割是首要特征。认识和理解这一时期的社会养老保障,首先需要考察城乡分割的体制。

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