经济基础和上层建筑密不可分，相互影响。农民的物质利益要靠民主权利来保障。民主权利随着物质利益的实现而越来越受到农民的重视。因此要深化乡村治理结构的改革，改善农村社会管理，进一步发育农村基层民主。本章着重探讨与新农村建设相关的乡村治理的理论、现实及改革进程。