首先，本文指出过去的政策实践的极端走向和某种程度上的随意性，其根本原因在于政府对政策所肩负的政治目标和经济目标的不同理解。其次，本文提出理论的贫困必然会导致曲解现实并造成政策设计误差和政策总体效应的偏差。最后，本文指出政府决策的反复性必然会影响人们的行为选择和资源的合理流动和配置，引起经济秩序的混乱，降低政策绩效。
李成贵: 男，汉族，出生于1966年9月，河北张北人。农学博士。北京市农林科学院院长、研究员。兼任十三届全国政协农业和农村委员会委员、中国民主同盟第十二届中央委员会常务委员。研究领域主要集中在农村发展理论与政策、发展经济学、制度经济学等领域。主持完成了国家级课题和国际合作课题40余项。曾获国家粮食局优秀调研成果一等奖、农业部软科学研究优秀成果二等奖、中国社会科学院优秀科研成果三等奖、北京市政府优秀调研成果一等奖。代表作有《中国农业政策：理论框架与应用分析》《一号文件与中国农村改革》等。
