本章主要以中东欧国家经济学家的观点为线索，从理论上论述了市场的职能、作用及其局限性。它主要包括以下几个方面的理论问题：市场的构成和转轨时市场的初始状况、市场和市场经济的概念，从理论上论述了市场怎样回答生产什么、生产多少和为谁生产的问题，市场的职能作用和局限性及国家的经济职能。