1997年是八届全国人大确定的五年立法规划的最后一年，立法工作的任务仍将十分繁重。不仅要基本完成立法规划确定的任务，形成社会主义市场经济法律体系的基本框架，还要注意完善社会各方面的法制建设，对已经制定的法律，凡不符合市场经济要求的，都要及时进行修改、完善。按照中共中央、全国人大常委会提出的依法治国，建设社会主义法制国家的要求，高质量地完成立法工作的任务。