1997年是国有企业改革十分关键的一年。宏观经济环境将进一步趋好，但财政货币政策仍然从紧，总的来看，有利于国有企业改革的进一步深化。根据党中央、国务院领导同志的要求，按照中央确定的一系列基本方针，1997年将采取更具有针对性的有力措施，加大国有企业改革力度，加快改革步伐。但中国的国有企业改革是经济改革中最具难度和挑战性的一环，牵一发而动全身，所以可以预期的成果只能通过一步步的渐进取得，不可能一步到位。

根据中央和国务院的部署，1997年国有企业改革拟将采取以下几项重要措施：

一是把“优化资本结构”试点由目前的58个试点和比照试点城市扩大到100个；

二是用于国有企业兼并、破产试点的呆帐、坏帐准备金冲销规模由1996年的200亿元增加到300亿元；

三是千户国有重点企业在第一批300户已落实了主办银行和生产经营资金的基础上，进一步扩大到500户，同时确定50户象鞍钢这样产品有市场、但改造缺资金、需要国家重点扶植的企业，进行包装上市；

四是把企业集团试点由目前的57家扩大到100家；

五是研究1988年以后的经营性基本建设“拨改贷”资金本息金额逐步转为国家资本金的具体办法；

六是采取各种形式放开放活国有小企业，进一步加快改革步伐。

各地也将结合本地实际情况，有针对性地采取措施，加大改革力度，加快改革步伐。

为了加强对国有企业改革的综合协调，形成合力，推动改革，国务院决定建立国有企业改革工作联席会议制度，并在1997年的适当时候召开全国企业改革工作会议，推动国有企业改革进一步向纵深发展。

根据我们预测，由于以上各项措施的出台，1997年国有企业改革可能在以下几方面取得新的突破和进展：

1、千户国有重点企业第一、二批500户企业落实主办银行和生产经营资金的积极效应将逐步显现，发展势头会更好，技术改造、产品开发、投资融资、对外经营等方面的支持措施将会陆续试行。下半年，其余500家也有可能入列运营，千户国有重点企业整体状况会有较为明显的改观。

2、“放小”将成为1997年国有企业改革的主要内容，会出现更多的“放小”成功的地区或城市，积累起更为丰富的“放小”经验，带有普遍性、规律性的问题及相关对策开始不断涌现并获得提炼和归纳。“放小”工作在充分发挥方方面面的创造性、积极性的基础上初步进入轨道，逐步转向规范操作。

3、兼并破产、分离分流、增资减债等重点难点问题的解决虽然仍会遇到较大的阻力和困难，但与此同时也会找到更多、更为灵活的思路、途径和办法，积累起更丰富的经验，取得比1996年更为显著的成效。

4、随着改革的不断深入，当前国有企业改革面临的突出问题与矛盾在1997年会进一步加剧，各个方面开始认识到它们的严重性，开始有组织地研究国有企业功能定位及其对国有企业制度选择和结构分布调整的影响和对策，研究加快各项外部配套改革及其它外部条件的培育，为国有企业改革扫清外围、奠定基础。

5、国有企业改革工作联席会议制度的建立和全国企业改革工作会议的召开，标志着企业改革进入以解决重点难点问题为主要内容的系统、协同和整体攻坚阶段的开始。