本文回顾了新中国成立到改革开放前社团与政府的关系变化。首先叙述了新中国成立后形成了以计划经济、党政合一、社会整合为代表的“全能主义”政治，社团等民间组织政治化；其次描述了政治化社团与政府的依附关系，分析了优缺点；最后阐述了改革开放以来经济政治文化领域发生的深刻变化，社团与政府的依附关系呈现松动的趋势。
龚咏梅: 江西南昌人，1994年至今，执教于苏州大学。2002年7月毕业于复旦大学国际关系与公共事务学院政治学理论专业，获博士学位。2004年8～9月应邀参加美国国务院IVP（国际访问者计划）项目赴美访问交流。研究方向是政治学理论、非营利组织研究。曾出版专著《现代国家建设的制度秩序——兼论中国早期现代化进程中的权力与社会（1927～1937）》，参编《政治意识论》、《中国地方政府规章研究》等著作，公开发表《联合的艺术：社团组织与政府的关系》、《社会中国家与妇联的政治资源》等论文。
