本文通过对社团与政府关系发展走向的展望，针对现实中存在的主要问题，提出了政府主导的合作型关系向对等合作关系转变的发展路径与策略，并分析了政府办社团、准政府办社团、民间社团与政府的关系发展路径与策略。最后，从法治建设、服务型政府的塑造、社会文化基础三方面提出了配套建设措施。
龚咏梅: 江西南昌人，1994年至今，执教于苏州大学。2002年7月毕业于复旦大学国际关系与公共事务学院政治学理论专业，获博士学位。2004年8～9月应邀参加美国国务院IVP（国际访问者计划）项目赴美访问交流。研究方向是政治学理论、非营利组织研究。曾出版专著《现代国家建设的制度秩序——兼论中国早期现代化进程中的权力与社会（1927～1937）》，参编《政治意识论》、《中国地方政府规章研究》等著作，公开发表《联合的艺术：社团组织与政府的关系》、《社会中国家与妇联的政治资源》等论文。
