朝鲜战争停战前夕，李承晚以支持停战协定和继续将韩军置于“联合国军”司令部管辖之下为条件，换取美国同意签订《共同安全防卫条约》并承诺支持韩国的军事和经济发展。随着艾森豪威尔政府对华遏制政策的出台和对日“渐增军备”计划的启动，1954年，国家安全委员会制定了对韩国长期政策文件NSC5514，标志着美国正式确立了韩国“军事力量发展优先”的根本原则。此后，发展和保持韩国强大的军事力量一度成为美国的首要目标，促进政治民主和推动经济重建居于其次。