2008年4月,著名宪法学者、中国政法大学的蔡定剑教授、王成栋教授和财政部财政科学研究所陈穗红教授等一行来到上海闵行,就如何启动闵行公共预算改革与闵行区委、区政府和区人大的领导进行了座谈交流。会上,陈穗红教授以美国农业部预算项目为例,用二十分钟向大家介绍了以结果为导向的绩效预算模式及应用情况。深入浅出的演讲,生动直观的PPT播放,引起了区委、区政府和区人大领导的浓厚兴趣。经过一番提问与回答,大家很快达成了在闵行启动以结果为导向的绩效预算改革的共识,闵行公共预算的改革自此拉开帷幕。
回顾闵行公共预算改革所走过的路程,以中国政法大学宪政研究所蔡定剑教授为首的公共预算改革课题组,为闵行公共预算改革提供了大量的专业意见和实施方案,观察并记录着闵行预算改革的每一步;闵行区则从预算的政策导向与决策、预算编制模式的技术改革、启动人大预算听证与初审程序等方面,全方位地进行了地方公共预算改革的实验,引起了社会多方的热烈关注。《东方早报》曾评论:“这是一次由外力(社会的监督呼声)和内力(区政府有意打造阳光财政,区人大决意加强对公共预算监审)共同推动的具体改革。”