在中国的大国关系战略布局中，法国具有特殊的地位。中法关系曾经走在中国与西方国家关系的前列，但也出现过反复和波折。2014年迎来中法建交50周年，在新的历史条件下构建紧密持久的中法全面战略伙伴关系（partenariat global），需要对中法关系的历史基础、现实条件，特别是中法关系中存在的问题有正确的认识。从1964年建交到1997年建立全面伙伴关系（partenariatstratégique global），中法两国始终在对方的外交战略中占有特殊地位，特别是在雅克·希拉克（Jacques Chirac）时期，双方建立起“全面战略伙伴关系”，双边关系的发展达到建交以来的高峰。然而，尼古拉·萨科齐（Nicolas Sarkozy）上台后，中法关系虽继续发展，但波折不断，甚至出现严重倒退。法国对华政策究竟发生了怎样的变化，使原本特殊的战略伙伴关系出现倒退？2008年中法关系出现波折时，很多分析将原因归结于法国政府甚至萨科齐本人的政策。那么随着法国政府的更迭，这些问题是否就能得到解决？在新的条件下，如何定位和发展中法战略关系？本文全面回顾了中法战略伙伴关系确立、发展、演变的过程，通过对特殊战略伙伴关系的形成、其所隐藏矛盾的分析，指出国际体系的变革、中法在国际体系中相对位置的变化、法国在欧盟中地位的变化使得中法关系的战略基础发生了变化，呈现“去特殊化”的特征。在法国对华政策“去特殊化”的进程中，法国对欧盟对华政策的影响也发生了从“法国化”到“欧洲化”的演变，这是欧盟对外政策双层机制作用的结果，亦构成法国对华政策演变的一个重要维度。本文将历史、理论、政策相结合，并运用成员国与欧盟对外政策双向互动的机制来分析法国的对华政策，使我们能更加全面地理解法国对华政策演变的深层原因和表现。在纪念中法建交50周年之际，本文在总结历史经验和教训的基础上，提出在去特殊化的条件下构建中法全面战略伙伴关系的政策建议。