周振华在《城市转型与服务经济的发展》一书中指出1932217，城市在转型过程中形成以服务业为主的产业结构，进而促进城市功能及其发展模式的重大变化，这是城市经济转型的重要标志之一。服务经济的主导地位可量化为两个主要指标：一是服务业占GDP比重，二是生产性服务业占服务业的比重。对于一个城市来说，后者显得尤其重要，它是衡量一个城市功能和地位的重要标杆。生产性服务业比例越高，城市能级就越高；相反，如果一个城市服务业比重很高，但生产性服务业比重较低，则该城市的地位也不会很高。

笔者认为，考察一个城市的服务业主导地位除了上述两项重要指标外，还有一项就是这个城市在一个经济区域中相对于其他城市生产性服务业水平的高低，相对水平高说明其区域中心城市地位突出，反之则说明其区域经济服务功能低。