我国人口老龄化水平的提高增加了对养老产品和养老服务的需求，老龄人口的消费层次开始由生存型向发展型、享受型转换，这给养老产业发展转型升级带来契机。近年来，我国养老产业发展迅速，参与企业主体呈现多元性，养老产业与PPP对接成为区域养老产业发展中的重要形式，养老服务贸易崭露头角，养老产业政策由基础性转向精准化、专项化。然而，资源配置不合理导致我国养老产业供需不均衡；中小企业面临转型和退出；PPP项目存在较大风险；金融支持乏力；养老产业专业人才缺乏。在消费升级背景下，为促进我国养老产业发展，应整合资源，促进养老产业转型升级，形成系统完善的养老产业链；形成专业化、精细化、规模化的市场供给；根据新常态下的消费新特征，提供多样化、个性化的优质养老产品和服务；增强政策的系统性和可操作性；提高养老产业从业人员素质；促进养老服务贸易的发展，并适度保护国内养老产业。