在企业和经济学界，有不少人持中国劳动者过度保护的观点。通过对中国劳动者保护在体制机制、执法能力、新型劳动关系、侵权特点等方面的剖析研讨，本文认为劳动者保护的总体现状是严重不足而非过度。“过度说”之所以盛行，存在企业自身、个别劳动者和公权力行使等方面的深层次因素，其中公权力在促进经济发展和维护社会稳定之间左右摇摆，导致“按闹分配”不同程度存在。为进一步实现劳动者权益保护并促进劳动关系的深层次和谐，建议从立法、监察执法、信息化、法治宣传等方面改进完善劳动者保护制度。