日本是自然灾害多发的国家。住宅是人们生活的基础，是众多家庭最重要的财产，也往往是自然灾害中容易受到损害、对受灾家庭来说损失最大的部分。战后日本随着经济高速发展，包括教育、医疗、就业、养老、住宅等内容的社会保障制度也得到很快的发展和充实。对于在自然灾害中损失生命和财产、影响生业的家庭，建立了较为完备的灾害救助体制，以帮助受灾群体重建生活，维持社会整体的安定和谐。对于住宅因灾受损家庭的援助是灾害救助体制中的重要内容。