虽然强调对行政联席会议进行立法、程序等方面的规范，但本书更愿意称其为保障，因为并不希望一定将行政联席会议复刻成美国的独立管制委员会，也不一定要求行政联席会议按照“执法手册”的条条框框机械运转，而是希望将实践中处于不规范状态的行政联席会议纳入行政法治的轨道中来。因此，本章将对行政联席会议的立法保障、程序保障、执行保障、监督保障以及社会生态保障进行分析。