本文通过对《大运河文化保护传承利用规划纲要》的解读，认为其内容应包括保护运河遗产、保护运河生态、提升水运功能、发展运河旅游、传承运河文化等。根据对大运河文化带建设现状的调查，本文认为各地虽取得不少成绩，但也存在一些问题，体现在认识理念、创新性、文化自觉、长效保护、整体发展等方面。对此，本文从加强区域联合、整体推进、合作共赢等角度提出改进建议，包括保护上要体现联动、传承上要体现联手、利用上要体现联合等。