养老产业是重要的朝阳产业，也是未来基层社会治理的题中应有之义。本报告聚焦自贡市沿滩区的养老产业发展现状，以县域为视角，试图呈现一个西部地区县域层面的养老服务现状、养老产业发展的困境与机遇，现阶段养老产业发展面临社会资本参与养老产业动力不足、养老产业消费市场有效需求不足、专业人才缺乏降低养老服务产品质量等问题，可以从社区居家养老产业、机构养老产业、养老房地产业三个方面切入，抓牢医养结合、智慧养老两大重点，培育发展契合沿滩实际的“银发经济”。