“十四五”时期，我国固定资产投资结构正在发生深刻变化：制造业投资增速逆势上行，高技术产业投资持续快速增长，社会民生投资“补短板”速度显著加快，房地产投资增速由升转降，规模出现萎缩。“十四五”后半段及未来更长一段时期，我国应重点围绕“两大方向、五个领域”来优化投资结构：一大方向是“补短板”投资，主要包括基础设施建设投资和社会民生投资两个领域；另一大方向是“促升级”投资，主要包括新型城镇化投资、产业转型升级投资、新型基础设施建设投资三个领域。与此同时，也存在一些制约投资的因素，需要引起重视。为进一步拓展投资空间、优化投资结构，建议：第一，激发各类市场主体投资活力，加快促进产业结构转型升级；第二，完善政府类投资管理体制机制，提高政府投资的综合效益；第三，健全基础设施建设项目的投融资机制，防范化解地方政府隐性债务风险；第四，加快构建房地产长效机制；第五，在拓展增量投资的同时，主动应对存量改善型投资带来的机会与挑战。