当前，以人民为中心的发展思想日益成为主导基层治理的逻辑，北京市不断推动“接诉即办”工作从倒逼性治理向自主性治理转型。本研究以北京市平谷区“接诉即办”改革中的“下交群评”工作为例，探索党建引领多元主体参与社会治理的机制。研究发现，通过治理主体的组织嵌入化、治理单元的熟人社会化、治理规则的崇公抑私化、治理机制的交互整体化形塑了新时代“三治融合”乡村治理体系的实践机制，为系统治理和源头治理提供了重要保障。“下交群评”对于“接诉即办”改革深化具有重要的政策启示意义，其核心在于强调人民参与的主体性、基层治理的自主性以及乡村自治、法治和德治融合的体系性。