辛亥革命后，“五族共和”这一口号广为传播，地处北疆的绥远亦有耳闻。满、蒙在清代被赋予了一些特权，辛亥革命中清王朝垮台，这势必动摇满蒙优势地位，满蒙汉之间的关系也随之而变。五族共和下民族平等成为应有之义，然而1912年北京政府出台的《蒙古待遇条例》又保留了蒙古族的一些特权，于是造成蒙汉关系走向的复杂曲折。