本文提出了社会管理管什么、怎么管、谁来管的问题，揭示了社会管理的基本内涵是提供公共服务、解决社会问题和处理社会事务；社会管理的方法依赖价值基础和规章制度；社会管理的主体是政府、社会组织和私人部门。阐述了完善社会管理的主要路径是转变政府职能，加大社会组织管理改革的力度，加强社区自治建设，建立公共财政机制，形成良好的社会管理新格局。
于燕燕: 女，现任北京社会科学院政治学研究所所长、研究员，中国社区发展基金会副理事长，北京国际大中城市社区建设比较研究中心主任，北京社区研究基地主任，联合国计划开发署和欧盟中国社区建设项目专家。兼任清华大学继教学院、日本久留米大学客座教授。研究领域：政府职能与社区发展。著有《中国社区建设大全》、《社区自治与政府职能转变》、《社区发展与公共服务》、《社区：自治与和谐》、《社区社会资本的运行》；译著有《澳大利亚社区管理指南》等。
