第四章主要介绍了中美关系缓和过程中，美国国务院同国会、美国的盟国日本、北约的政策互动。国务院为打开中美关系新局面的努力，最终却被白宫的秘密外交邀了功。幕后渠道外交的成功，最终使中美间的联络从公开的华沙会谈转向 幕后。