为更好地把握当前杭州市民的文明状况，准确评价市民文明素质的发展水平和群众性精神文明创建工作的成效，不断增强精神文明建设工作的针对性和有效性，2014年10月～2015年2月，中共杭州市委宣传部、杭州市文明办和杭州市社会科学界联合会联合组织开展了2014年杭州市民公共文明指数调查工作。本次调查重点考察杭州市八城区市民在公共场所中的行为文明状况。调查中，杭州市社会科学院研究人员与在杭高校100余名师生团结协作，根据《杭州市民文明素养指数调查实施方案》（杭文明办〔2014〕28号）的要求，运用《2014年杭州市民文明素养指数调查问卷》（杭统〔2014〕144号）和市民公共文明素养指标体系，对3650名杭州市民（包括杭州八城区居民、城郊农民和外来务工人员）及300名在杭居住生活半年以上的外籍人士进行了入户访问，在全市八城区120个公共场所（含公园、广场、医院、商场、超市、学校、社区、影院、博物馆、公交站、地铁口、码头、交叉路口、公交线路等），对1746340人次进行了累计近7000小时的实地现场观测。调查显示，2014年杭州市民公共文明主评指数为90.33，客评指数为79.16，实地观测不文明现象总体发生率为2.89%，综合指数为83.63，市民公共文明素养处于较高水平。