削减温室气体排放数量，保护人类赖以生存的家园，已经成为全球面临的共同挑战。自1992年签署《联合国气候变化框架公约》，1997年签署《京都议定书》并于2005年正式生效，以及巴厘岛确定的正确路线图，到2009年底在哥本哈根举行的全球气候变化谈判，就《京都议定书》于2012年到期后碳减排义务达成新协议，人类就全球气候变暖问题从认识到着手解决留下了曲折的足迹。然而，温室气体减排牵动着各国不同的具体利益诉求的神经，复杂地纠缠在一起，构成一幅生动的利益博弈画卷。其中尤以美国为首的部分西方发达国家提出把解决全球气候变化问题与贸易经济问题挂钩的碳关税、低碳经济概念掀起了轩然大波，它们与全球经济平衡，尤其是中美贸易再平衡联系起来，构成美国奥巴马政府新的全球战略组成部分。