国有资产，是我国国有资产管理体制的前导概念，也是我国国有资产管理体制改革所要明确的首要范畴。虽然我国的国有经济发展历史已经很长，但一直以来，我们在理论和实践两方面并没有形成对国有资产概念的统一认识，这不仅导致在推进改革过程中发生过多无谓的争论，而且使我们的改革思路时有偏颇，改革评价缺乏理论基础。为了有效改善现行国有资产管理体制，构建符合所有者利益和意志、适合社会主义发展要求的国有资产管理体制，我们首先要在理论上对国有资产以及国有资产管理体制等概念有一个正确的认识。